美国工会与汽车界巨擘交锋，拜登政府如何应对？

近日，美国汽车工人联合会（United Auto Workers， UAW）正在对通用汽车（General Motors，GM）、福特（Ford）和斯特兰蒂斯（Stellantis）发起罢工。这是其历史上UAW首次对美国的三大汽车制造商同时发起罢工。这场罢工不仅关乎工资和福利的争取，更深层次地，它探讨了在未来电动汽车产业的背景下，工人的权益和地位应如何确定。

起历史性罢工

15日，三大汽车制造商——通用汽车、福特和斯特兰蒂斯——的工人从密苏里州（Missouri）、密歇根州（Michigan）和俄亥俄州（Ohio）的工厂中走上罢工线。现场，工会成员高举标语，为罢工者加油助威。UAW描述这次行动为“站起来罢工”（Stand Up），并透露，未来可能会有更多的工人加入罢工行列，以便在谈判中获得更大的议价权。

UAW的罢工行动涉及了通用汽车的密苏里州温茨维尔（Wentzville）工厂的3600名成员、福特的密歇根卡车厂的3300名工人，以及斯特兰蒂斯的俄亥俄州托莱多（Toledo）装配厂的5800名员工。虽然这次罢工的规模是空前的，但与预期中的全体145000名UAW成员参与罢工相比，实际的参与人数还是较少。

“这都是UAW精心设计的，”安德森经济集团（Anderson Economic Group）的首席执行官帕特里克·安德森（Patrick Anderson）分析称，UAW选择这些罢工地点是为了最大化地影响供应商和经销商，同时尽量减少初期参与罢工的UAW工人数量，以保障他们在罢工期间获得的补偿。

此次罢工的背景是，工会在提出增加工资、福利和工作保障的要求后，遭到了汽车制造商的拒绝。这三家汽车制造商近期经济表现良好，工会正在努力争取恢复过去因公司经济困境而被削减的福利。

汽车制造商回应称，这种罢工策略会损害UAW成员的利益。通用汽车表示“深感遗憾”，但愿意继续谈判。斯特兰蒂斯则已启动了“紧急应对机制”。首席执行官吉姆·法利（Jim Farley）表示，公司难以满足工会的所有要求。对此，UAW主席肖恩·费恩（Shawn Fain）反驳说，这种观点是“一个笑话”。

工会的诉求：经济、福利与未来

经济议题，如工资、健康、养老金福利以及工作保障，已成为谈判的核心。尽管汽车制造商提议在合同期内将时薪提高20%，这意味着资深汽车工人的年薪可能超过80000美元（不含加班费和利润分红），工会仍决定罢工。工会最初要求立即提高20%的工资，并在合同期内逐步增加，这与汽车制造商的提议存在分歧。

此外，工会还试图撤销2007年至2009年因公司经济困境而做出的让步，这包括自2007年以来实施的低工资和福利制度。他们希望为新员工恢复传统养老金计划，并为资深员工提供退休医疗保险。工会还希望恢复2007年取消的生活费用调整（Cost of Living Adjustment, COLA）政策，以应对通货膨胀。同时，工会还提议减少强制加班，限制临时工的雇佣，并希望增加休假时间。

近十年来，三大汽车制造商的财务状况稳定。去年，通用汽车和斯特兰蒂斯的利润总额达到了257亿美元，福特虽亏损20亿美元，但主要是因为在电动汽车（Electric Vehicle，EV）和自动驾驶汽车投资的减记。今年上半年，他们的利润约为200亿美元。费恩指出：“这些公司盈利颇丰，但工人的收入却日渐减少。”

除了工资和福利外，工会还深切关心失业和工厂关闭问题。据工会统计，由于自动化、外包以及市场份额流失，三大汽车制造商已关闭了65家工厂。组装电动汽车所需的劳动时间少于传统汽车，其电池的生产工资也较低。随着公司计划大规模投资电动汽车，工会担心更多工作岗位将会流失。

UAW主席费恩称：“我们已明确表示，电动汽车制造不能成为低工资竞赛。”他提到，通用汽车在俄亥俄州洛德斯敦（Lordstown）关闭了工厂，而在印第安纳州（Indiana）新建的电池工厂的工资水平仅为洛德斯敦的一半。

政府、工会与电动汽车转型的三方博弈

美国总统乔·拜登（Joe Biden）以支持工会而著称。他在2020年启动竞选活动时宣称：“我是工会人。”他自诩为“美国历史上最支持工会的总统”，领导着“最支持工会的政府”。为了回报他的支持，工会为他提供了超过2700万美元的捐款，帮助他入主白宫。然而，随着UAW威胁发起大规模罢工，这种关系正面临考验。

费恩在接受CNBC采访时表示：“我们的罢工是为了展现工人阶级的决心，这是政治家选择立场的时候了。”他提到，几个月前，拜登政府为福特在肯塔基州（Kentucky）和田纳西州（Tennessee）的电池工厂提供了92亿美元贷款，并批评白宫在贷款协议中未能加入保护现有工作岗位的条款。

拜登8月发表声明，表示汽车工业应提供稳定且有保障的工作，并确保现有工人承担新工作岗位的优先权。政府已宣布拨款和贷款共计1550亿美元，主要用于支持传统汽车工厂向电动汽车转型，并为员工提供再培训。然而，UAW领导层期望白宫能提供更多支持。他们关心的是，电动汽车工厂中的很多岗位可能不再受工会保护，且工资可能远低于工会标准。在俄亥俄州的沃伦（Warren），有一家由Ultium 电池（Ultium Cells）运营的工厂，这是通用汽车与LG能源解决方案的合资企业，直到不久前，新员工的工资还低于20美元/小时。不过，上个月，工厂已同意进行工资调整。

据《今日美国》（USA Today）分析，这场罢工可能对汽车产业和国家经济产生深远的影响，这也是对拜登在椭圆办公室（Oval Office）的角色的一次考验，他需要在维护经济稳定与捍卫劳工权益之间找到平衡。安德森经济集团预测，如果三大汽车制造商进行为期10天的罢工，可能会导致超过500亿美元的经济损失。“这将是极其重要的经济事件，”密歇根州马基诺克（Mackinac）公共政策中心的劳工政策主任史蒂夫·德利（Steve Delie）表示，“比过去的罢工更具破坏性。”

《今日美国》指出，拜登政府正在大力推进电动汽车的转型，这使得汽车制造商面临的未来充满了不确定性。在这样一个行业变革的关键时刻，要求制造商在工资和福利上做出妥协，显然是一个巨大的挑战。但这并没有让费恩放弃他的要求，他仍期望拜登能够站在他这边。

新闻来源：CNN、洛杉矶时报、今日美国、纽约客

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