沈一杭：5000亿的预制菜市场，带来怎样的塑料污染、微塑料摄入？

随着生活节奏的不断加快，越来越多的个人和餐厅，选择了预制菜作为一种便捷的食用选择。今年，中央一号文件将培育发展预制菜产业列入规划，国家有关部委近日发布的《关于恢复和扩大消费的措施》中提到，“挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设”。开辟新时尚、新消费赛道，许多传统产业纷纷转型布局预制菜市场。然而，这种方便往往伴随着塑料包装和微塑料污染问题，不能不令人对环境和健康感到些许担忧。

甚至，你去餐厅吃饭，大多数情况下，都不知道进入的餐厅用的是不是预制菜（一般商家也不会主动告诉你）；就连，许多中小学的“中央食堂”供餐，也成了预制菜。仿佛自然而然，消费者、儿童无需知情。

但是，在塑料污染成为全球严重环境挑战的今天，这样这的对吗？有人计算过如果蓬勃鼓励预制菜市场可能带来的环境污染、健康危害吗？

【塑料污染成为严峻挑战】

预制菜在制作和包装过程中广泛使用塑料材料，一包预制菜，往往产生的塑料垃圾超过3件。这些塑料包装材料，如塑料袋、塑料盒等，通常是一次性的，对环境产生了巨大的负担。目前，全球范围内塑料污染已成为最为紧迫的环境问题之一。由于塑料材料难以降解，大量的塑料垃圾进入自然界，威胁着野生动植物、水源和土壤的健康。这对生态系统造成了不可逆转的损害。

【微塑料污染潜在风险】

另一个引发担忧的问题是微塑料污染。微塑料是极小的塑料颗粒，它们可能通过食物链进入人体。尽管目前有关微塑料对人体健康的确切影响尚需更多研究，但这一潜在风险不容忽视。

虽然已有越来越多的报道显示，在人体血栓、血液、肺部、脑组织、新生儿胎盘、甚至粪便中都找到了微塑料，但这些塑料只是被发现了；目前的研究对于微塑料的健康影响还知之甚少，不知道是否会主动引发免疫反应，亦或会不会导致身体出现纤维化或癌症。

【消费者是否知道自己吃的是预制菜？知情权问题】

消费了“预制菜”而不知情者，大有人在。比如9月17日就有媒体报道，浙江杭州一对新人在酒店定了一款价格不菲的婚宴套餐，事后被告知：16 道菜有七成是预制菜。

图片来源：媒体报道

比如某地教育系统也开始图省事，家长难免担心了。

【应对大量预制菜塑料包装物带来的挑战】

目前我国不少产业都纷纷转型、部署预制菜，一家独立的研究公司公布的数据表明，2022年中国的预制菜市场价值已经达到了4196亿元，比去年同期增长了21.3%。根据预测，到2026年，这个市场的价值将会超过1万亿元。这意味着越来越多的人选择了方便的预制菜。笔者认为，这已经是一个新的、不可不做绿色部署的环境治理领域。

为了应对预制菜带来的塑料污染和微塑料污染问题，笔者建议采取一系列切实可行的措施，以确保生产和消费环节都能更加环保、更透明。

第一点，建议建立生产者责任延伸制度，要求预制菜生产企业对其生产的包装材料负有回收或付费处置的责任。这可以通过法律法规明文规定，强制企业承担包装材料的环境影响，以鼓励他们对自己产生的包装负责，减少一次性塑料垃圾的产生。

二是，在税收政策方面，笔者建议应对预制菜企业考虑加征一定的环境税。特别是对于预制菜企业，可以征收塑料污染税。这种税收可以累进式、阶梯式，就像交水费一样。这样的税收制度可以激励企业采用更环保的包装材料、或者是加大对于产品包装的回收，从而降低对环境的不利影响，同时为政府提供了资金用于环境保护和塑料垃圾管理。

第三个建议是，确保消费者知情权。在消费者权益方面，餐厅和机构应当在明显的位置向消费者清晰说明所提供的食物是预制菜品，以确保消费者的知情权。这有助于消费者根据自己的需求和偏好做出明智的选择，同时也促进了食品行业的透明度和诚信。

第四个是，尽快出台预制菜方面的包装标准。否则，今天对于预制菜市场的“加油加油再加油”，可能带来几年之后就跟月饼过度包装一样，带来的塑料污染令人头疼。

尽管今年此时（2023年9月），对于预制菜急速膨胀的市场目前还没有太多环境方面的关注，但是笔者相信，这种隐患一定会越来越受到重视。笔者建议尽早重视这个问题，要知道2024年联合国将出台新的塑料污染防治公约，到时候还涉及到国际责任的分配问题。如果能认识到这是一个大规模的环境问题、且早做准备、引领市场可持续发展，比如通过建立生产者责任延伸制度、制定环境税收政策以及提高消费者知情权，未来我国就可以更全面地解决预制菜带来的问题，促使食品产业更加健康、更可持续和负责任。这样的措施有助于平衡便捷性与环保性之间的关系，实现更健康和可持续的食品选择。

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作者 | 沈一杭
编辑 | 石头