综保区：“新业态”高地释放发展新活力

园区道路上，大大小小满载货物的厢式货车来来往往；保税仓库内，现代化机械设备全速运转……金秋时节，行至威海综合保税区各类保税仓库、车间，热火朝天的生产场景随处可见。

从2018年9月20日正式封关运行，威海综合保税区已走过5个春秋。5年时间，综合保税区基础面貌焕然一新，产业生态持续优化，发展潜力愈发坚实，区域建设揭开新篇章。

从发展的大江大河中撷取浪花，在翻天覆地的变化中洞察势能，作为除自由贸易试验区外全国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简便的特殊开放区域，经过5年打造，这个“国字号”保税区干事创业的“面子”更靓，与时偕行的“里子”更实。

综保区南区航拍全景。汪町然 摄

本报美编 苏艺 制图

五年奋进，建设精致园区新气象

9月10日清晨，综保区菜鸟华北泓信优选仓内，近百名员工忙着理货上架；仓外，集装箱卡车接续来往，来自全国各地的货物汇聚于此，通过速卖通平台销售，打包发往国外。

曾经，这里只是一个数千平方米的仓库，如今，仓储面积已扩大7倍，单量较开仓初期增加了20倍，速卖通一跃成为众人瞩目的跨境电商平台。今年，速卖通平台再建5万平方米的新仓库，借综保区之力，加速实现“买全球、卖全球”。

菜鸟仓的成长，见证着综保区升级跨越的足迹。2018年9月20日，威海综合保税区通过国家联合验收组验收并正式封关运行。作为威海“第一个”，如何发挥综合保税区的政策功能和区位优势？需要一场从零破局的探索。

无论是实体经济的发展，还是跨境业务的崛起，根基都在于基础设施的快速完善。为此，综保区高质量、高效率推进园区开发建设工作：扎实推进园区重点工程建设，借鉴新加坡等国家先进产业园设计理念和设计标准，以现代化视野、国际化标准打造高品质建筑。

南区以加快推进基础设施和公共服务设施重点工程建设为重点，北区以营造优美营商环境为目标，统筹推进南北两区建设，综保区始终将精当规划、精美设计、精心建设作为精致园区建设的重要基础，努力实现园区承载能力的全面提升。

一栋国际化“大冰箱”，映射出综保区的发展之路——冷链仓储物流项目共建设10栋单体建筑，全部冷藏吨位近26万立方米。“我们一站式配备智能冷库、加工车间及保税展示中心等设施，确保冷链运输产业环环相扣。”综保区新兴发展有限公司重点项目负责人吕大鹏说。

保税直购体验中心韩乐坊店。汪町然 摄

5年时间，电子信息产业园、保税车间、保税仓库等一批高品质产业载体参差错落，白领公寓、创新培训中心等建筑高耸矗立，全区已建成厂房、仓库及配套建筑面积达45万平方米，在建仓库车间面积达28万平方米。

这里已囊括“国际贸易、现代物流、跨境电商、保税服务”4大业态，全力搭建“外贸综合服务、金融服务”2大平台，打造1个国际商品集散交易中心，1个以电子信息为主导的先进制造业基地。

随着基础设施完善而聚集的是一众新兴业态和高端项目。综保区占全市外贸进出口的比重由封关运行当年的不足5%，提升到目前的近18%，在海关总署公布的全国综保区发展绩效评估中位列A等，稳居全国第一方阵。

未来3年间，综保区还将深入实施“4211”发展战略，实现国际智造创新园、保税产业园、冷链物流产业园3个“小而精”的特色产业园中园全面投入运营。到2025年，绿色低碳高质量发展取得阶段性成果，建设成为“全国一流综合保税区”。

五年探索，搭建产业发展新平台

综合保税区从出口加工区发展而来，虽然产业基础深厚，但转型升级需求迫切，如何应势而为、再造发展新优势？

依托既有基础，结合自身区位和产业优势，综保区将以集成电路为代表的电子信息产业作为区域发展的突破口。

为全面抓好电子信息产业延链补链强链，综保区制定出台电子信息产业链专项招商方案，完善科技型企业梯次培育体系，引导企业加快设备更新和技术改造，推动日月新半导体（威海）有限公司、威海世一电子有限公司等龙头骨干企业顺利实现重组转型、快速发展。

与全球头部企业“并行”的世一电子，诠释出区域发展的潜力。眼下，企业已形成代表更高阶制程要求的下一代R-FPC产品的量产能力，日产能达到50万到80万件，合作品牌近30家，客户量比去年翻了一番。“我们将以威海为中心，努力成为世界级印刷线路板领域的R-FPC龙头企业。”威海世一电子有限公司总经理张建钢对未来充满期待。

日月新半导体（威海）有限公司。汪町然 摄

5年来，日月新半导体、仁昌电子、锦途精密等一批电子信息相关企业在综保区发展壮大。这片土地上不断发生着“腾笼换鸟”式的发展变化，一批龙头企业走出威海、走向世界，威海综保区的产业“名头”越来越响。2022年，全区在营工业企业共完成产值26.1亿元，同比增长6.4%，其中电子信息产业完成产值18.7亿元，同比增长12.6%。

在这个过程中，区域企业的技术“含金量”也越来越高。

来到九桓碳构生产车间，18台MPCVD化学气相沉积金刚石生产设备悄无声息地工作着。身居百万级洁净度的生产车间，这些设备将成为工业上的“蚌壳”，将体内的金刚石“孵化”成为仅有0.5毫米厚的“工业珍珠”。

“我们企业生产出的金刚石产品，散热效率是普通材料的上百倍。”谈到技术和产品，生产车间带班班长叶嘉豪很是骄傲。企业产品已经广泛应用在半导体和基站散热领域，在全国市场中占据领先地位。

5年来，依托先进制造产业园，综保区瞄准“高新特优”项目全力招引，助力行业隐形冠军英国图丽氏纸业、省级创新型中小企业众合机电等一批企业落地发展。封关运行以来，综保区已入驻实体企业55家，并新增2家省级创新型中小企业、2家数字化车间、1家“专精特新”中小企业和1家市级企业技术中心。

推动绿色低碳高质量发展，面向“十四五”，综保区还将持续打造电子信息产业链，加快研发创新平台建设进度，大力发展低碳经济、绿色物流，促进形成生态发展的长效机制。计划到2025年，全区将累计创建各类平台6个以上，培育高新技术企业8家以上。

五年开拓，打造对外开放新标杆

威海距离世界有多远？曾经，是数千、上万公里，如今，物流商品“朝发夕至”的实际体验，将这个距离缩小到“一步之遥”。

威海位于山东半岛最东端，对外地理优势明显；综合保税区则是海关特殊监管区域。二者的优势叠加，更加赋予了威海综合保税区“对外开放”的基因。

跨境电商，成为这场“开放”中的冰山一角。

先后推动特殊区域出口、跨境电商转口等10多项首笔首单首创业务在全省率先开通。5年来，综保区建成全省首个“全模式跨境电商产业园”，持续做大跨境电商出口业务。9610直购、1210保税备货、9710电商B2B直接出口、9810电商B2B出口海外仓、转口、快件等多类型跨境业务先后开通，实现“量质齐升”。

云舟供应链仓库内正在作业。本报记者 刘志鹏 摄

云舟供应链的成长，成为综保区开放的鲜明写照。落户综保区第3年，这里不仅完成了B2B高密度货架、B2C立体二层拣货平台的仓库升级，购进AGV三向半自动叉车，仓储面积也翻了近三番，流转货品种类已超过5万件。“目前，我们的仓库已经可以处理进口、出口、转口等全业务，今年‘618’期间，日均处理量达到3万单。”云舟供应链市场负责人龙晓军介绍。

抢抓“全国跨境电商综合试验区”等机遇，综保区在扩大开放上打头阵、当先锋。5年时间，综保区跨境电商从零起步，突破百亿大关。

不仅是跨境电商，综保区紧抓RCEP生效等机遇，更加主动地融入国际国内双循环和国内统一大市场，持续扩大对外开放水平，不断拓展国际“朋友圈”。

广阔的发展前景和开放机遇，吸引着一批大平台、大电商纷至沓来。菜鸟官方华北唯一优选仓——阿里速卖通落地，成为菜鸟全国最大的集货仓库。紧接着，菜鸟进口中心仓、淘分销、趣天网等一批知名电商平台和重点项目纷纷入驻，拼多多、小红书等都已经通过第三方在综保区开展业务。

同样看中这里的，还有一系列世界知名制造业企业。

9月10日，在英运物流保税仓库内，刚刚从捷普、富泰华等企业生产出的打印机产品已经装满了货架，即将奔赴全国各地。“从2019年落户以来，企业效益逐年增长，年进出区货值已超50亿元。”英运物流运营经理王军伟说。

多模式监管中心。汪町然 摄

主动对标自贸试验区，复制推广47条自贸区政策，综保区还贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，着力推动“简化进出区”“便利货物流转”“委托加工”等14项政策落地，大力发展保税维修、保税研发等新业态，目前，相关新业态业务量位居全省前列。

搭建起产业发展的良好平台，威海综合保税区未来的发展将更有成效、更加踏实。

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签审：颜　潇

审核：刘倩倩

编辑：张晓凤

文字记者：匙亮 孙艺嘉 通讯员 汪町然

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