大成律师参加2023中国500强企业高峰论坛并在平行论坛发表演讲

9月20日，中国企业联合会、中国企业家协会主办的中国500强企业高峰论坛在安徽合肥开幕。大会发布了2023中国企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强、中国跨国公司100大及跨国指数、中国战略性新兴产业领军企业100强、中国大企业创新100强名单及其分析报告。

全国政协党组成员、副主席王勇，全国政协原副主席、中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹，安徽省委书记、省人大常委会党组书记韩俊，安徽省委副书记、省长王清宪，安徽省政协党组书记、主席唐良智，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌，国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副主任王宏志，国家发展和改革委员会副秘书长袁达，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华，人力资源和社会保障部原副部长等领导同志出席大会。

大会由中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼秘书长朱宏任主持，安徽省委书记、省人大常委会党组书记韩俊同志致欢迎辞，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华同志进行合肥市市情介绍，王忠禹会长做了“增强信心 勇毅前行 加快建设世界一流企业”的主旨发言。中国医药集团有限公司党委书记、董事长刘敬桢，中国建材集团有限公司党委书记、董事长周育先，国家电网党组成员、总会计师朱敏，中国石油天然气股份有限公司副总裁万军，通鼎集团有限公司董事局主席沈小平，奇瑞控股集团有限公司党委书记、董事长尹同跃，金蝶软件（中国）有限公司总裁章勇，恒力集团有限公司总经理安锦香，湖南建设投资集团有限责任公司党委书记、董事长蔡典维，西部矿业集团有限公司党委书记、董事长张永利，山西焦煤集团有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理王强，陕西投资集团有限公司总经理赵军，远东控股集团有限公司董事局主席蒋锡培，浪潮集团有限公司执行总裁李凯生等知名企业家，各地企联、有关行业协会的领导和同志，著名高校、科研院所和大成律师事务所、埃森哲大中华区等中介咨询机构的专家、学者，安徽省、合肥市有关方面的领导和新闻界的朋友共有900多名代表出席了本次高峰论坛。

大成律师事务所“一带一路”建设研究中心主任、高级合伙人徐永前律师应邀参加大会并在“元启未来：探索元宇宙和人工智能新范式”平行论坛上以《数据资源入表后的产权交易与律师职责使命》为题从三个方面发表演讲。

一、数据资源入表与产权交易。

1. 我国已经形成发展数字经济的政策法律框架体系，主要包括三个方面：一是以《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》三大法律为核心的法律框架体系。二是《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》即《数据二十条》，它提出了数据产权三权结构性分置制度与数据确权授权机制，将数据权益划分为数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权，并强调“加快发展数据要素市场，做大做强数据要素型企业。”数据资产入表，正是数据要素型企业构建的重要一环。三是财政部刚刚出台的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》和中评协的《数据资产评估指导意见》。《暂行规定》为企业数据资源相关会计处理提供了统一的标准和指引，是重大的制度创新，它开启了数据资产化、资本化时代。通过将数据资源纳入会计核算范畴，企业可以更好地反映其真实的财务状况和经营成果，增强其信用评级和融资能力，提升其市场竞争力和社会影响力，大大增强企业进行数据资源挖掘的动力和意愿，促使企业更加重视数据安全专项合规和合规管理体系建设工作。当然也带来了新的法律风险和挑战。《指导意见》就数据资产的法律属性进行界定，主要包括“投权主体信息、产权持有人信息，以及权利路径、权利类型、权利范围、权利期限、权利限制等权利信息。”因此，数据资源相关的法律风险和利益需要得到有效地识别、评估和保护，应当建立一套完善的数据资产合规的法律评估体系，以保障数据资源入表的合法性和安全性。

2. 数据资产保护和产权交易的三种形式。数据资源入表后即成为数据资产。十八届三中全会《决定》中提出，产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权、知识产权等，要建立健全现代产权制度。结合数据资产特点，有三种保护方式：一是数据资产作为无形资产（知识产权）保护及交易：二是数据资产作为存货（物权）保护及交易：三是数据资产以股权形式交易，这是数据资源入表到一定阶段数字资产交流的主流形式。

二、合规推进数据资源入表及产权交易，加快健全现代产权制度，律师责无旁贷。

律师在入表及经营中的服务内容包括相关数据产权证书合规审查、数据资源范围合规审查、数据资产归类合规审查、数据治理合规审查（数据来源、归属、内容管理、经营合规审查）、披露义务合规审查等等。关于股权转让中的数据合规，我们提出两点建议：

一是入表后的国有股权交易。建议国务院国资委出台《通知》，完善32号文，解决律师的法定介入。

二是入表后的民营股权交易。建议产权交易所、大数据交易所倡导性（最终全面覆盖）引入律师的数据合规审查并出具法律意见书。

三、“金砖带路全球化”，百年变局开新局——以主持合规和ESG两大体系建设为抓手，积极推动数字经济和绿色低碳高质量发展，助力构建百年变局之“金砖带路全球化”新局，护航新质生产力迅猛发展，这是律师的使命担当。

随着金砖国家扩容至11家，还有12家等候加入，共建“一带一路”这一惠及全球的普惠性工程的先锋力量和关键领军正式诞生。“金砖带路全球化”将成为世界范围内经济结构调整的大势所趋：新一轮经济全球化是以互利共赢非殖民为基本理念、以新质生产力为主导的科技产业化迅猛发展为动力、以金砖国家特别是中国的500强大企业为主体、以“一带一路”区域为重点的全球范围内的经济结构调整。

习主席讲过，“一带一路”建设不是中国的独奏。立足于人类命运共同体构建，金砖国家携手第三方推进共建“一带一路”是新一轮全球化的核心要义，即“七国集团全球化”并行后最终走向“金砖带路全球化”，具体三点内容：一是共建“一带一路”是中国奉献给世界的一个普惠工程。二是金砖国家是共建“一带一路”的顶梁柱。2022年金砖五国的GDP总量达到了20.23万亿美元，占全球总量的约23.58%，加上刚刚扩员后的2022年数据，11国总量接近30%。G7的GDP之和43.56万亿美元，占42.87%。IMF认为，到2028年，金砖五国的这个指标将达到33.6%，G7将降至27.8%的水平。因此，综合考虑到扩容情况，2028年，上面的两个数字基本能够倒过来，即金砖11国达到40%以上，G7降至30%以下。三是中国在金砖国家中的引领作用不言而喻。中国在全球500强中已经有接近140家，雄居第一，巴西9家，印度8家，俄罗斯3家，沙特1家（不包括印尼9家及其他拟加入的数十家）根据相关课题成果和专家观点，到2035年前后，中国将达到美国历史上的峰值200家，加上其他金砖国家的近百家，金砖国家跨国公司在全球500强中的占比合计达到260家以上，超过50%。全球化新时代的引领作用将成为一个不争的事实。律师作为全球数字经济与绿色发展的护航者、全球治理的深度参与者、构建人类命运共同体所需法治合规语言的塑造传播者，将起到不可取代的重要作用。

最后介绍一下我们大成在这方面的情况。大成是一家不断开拓创断的律师事务所，一直秉承“主持课题、调研实践、推动立法、成就标准”的创新理念。对二十大报告提出的“推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”，我们的体会是制度型开放有四大支点：规则对标、规制协同、管理优化、标准引领。大成形成了以陈福、赵中星、肖飒、张建民等合伙人为骨干的一大批从事数字合规的优秀律师。大成也是业内首个创设元宇宙大成的机构，欢迎大家上网看看。

以标准为例，大成主持、深度参与的行业标准、国家标准、国际标准有三十多个。以合规国际标准为例，推动ISO 37301《合规管理体系 要求及使用指南》出台并有效解决了数字化落地国家标准GB/T35770后，我们又和中标院联合提出了ISO 37302、ISO 37303并得到国际标准化组织的立项通过，两年内将全部出台。在国家高度重视制定国际标准的背景下，制定国际标准可以把握全球技术、管理发展动态，进而在开展生产和贸易活动中占据主动，推动产品服务更好“走出去”，提升企业品牌的知名度。

大成律师的精彩演讲获得与会代表的好评。