1992年，成都军区守备第1、2师撤编，此事为何？精简整编为打赢

1992年，成都军区守备第1、2师撤编，此事为何？精简整编为打赢

1992年8月，中央军委正式下发《复成都军区体制编制调整精简实施方案》的文件。9月，成都军区奉命进行了体制编制调整精简，具体措施如下所示:

以原军区司令部炮兵部、装甲兵部、工程兵部、防化学兵部为基础，成立军区司令部兵种部。

司令部、政治部机构内的编研室撤销，又因任务未完成而得以暂时保留；

军区政治部纪律检查部并入组织部、老干局并入干部部；

以军区后勤部油料部、物资部为基础，成立物资油料部；

守备第1、第2师番号撤销，所部整编为5个边防团另2个独立炮兵营。同期，以此二师师部为基干，分别与文山、蒙自军分区机关合并，调整组建新的文山、蒙自军分区机关。

由以上精简整编内容可知，成都军区守备第1、第2师撤编。问题来了，这两个守备师为什么要撤编？有着什么样的时代背景？

▲原成都军区守备第1师退伍老兵合影旧照

首先，笔者要给大家说清楚“守备”的具体含义。简而言之，守备部队区别于野战部队，活动范围较为固定，主要以防御坚守军事要地为主，守备区（师)、要塞区（师)的性质是一样的。接着，笔者先要为大家介绍一下成都军区守备第1、第2师的基本情况。

成都军区守备第1师前身系组建于1979年5月的云南省军区独立师，该师后于1982年12月改称第250师，转隶第14军战斗序列。1985年9月，第250师奉命撤编，该师师部与云南省军区边防第11、第15、第12团合编为成都军区守备第1师，师部驻文山。

成都军区守备第2师是以原昆明军区第11军32师与蒙自军分区整编而来，该师组建于1969年11月，是以昆明军区边防第1支队、边防第13团、云南省军区警卫团为基础组建的。第32师的实战经验极为丰富，先后参加过援老抗美、1979年对越反击战、1984年老山防御作战。

▲原成都军区守备第2师成立大会旧照

成都军区守备第1、第2师都有一个共同的特点，即资历浅、师史短。不过，成都军区守备第1、第2师也是“后起之秀”的典范。在两山轮战期间，成都军区守备第1、第2师为巩固南疆作出了重大贡献，涌现出了以“英模单位（个人）。

然而，成都军区守备第1、第2师还是面临着被撤编的命运，这又是为什么？在笔者看来，成都军区守备第1、第2师的撤编，主要有以下两方面原因:

一、随着南疆战事的结束，成都军区守备第1、2师完成了历史使命；

成都军区守备第1、第2师的师部驻地分别在文山、蒙自，这两块地方皆为南疆烽烟十年期间的高频词汇:前者是轮战部队重要的集训地，后者则是老牌“兵城”。从军事地理上来说，文山、蒙自都是战略要地，理应有守备部队来策应支援野战主力部队。于情于理，这都是说得过去的。

▲两山轮战旧照

尽管成都军区守备第1、2师是守备部队，可战斗力却极为强悍。以成都军区守备第1师2团为例，该团前身是云南省军区边防第15团，这是我军唯一一支从头打到尾的部队，战斗力极为彪悍，取得了不俗的战绩。

但是，南疆边境轮战终究会有结束的一天。及至1992年，负责老山战场作战的云南省军区前指也已撤销，南疆封烟十年归于平静，中越关系也趋于正常化。伴随着战火烽烟殆尽，成都军区守备第1、2师也完成了历史使命，撤编自然是情理之中的事情了。

二、中央军委的统一部署，旨在精简瘦身为打赢；

1985年百万大裁军期间，中央军委针对我军的实际情况解决了部分问题。可随着时代的发展，建制单位多、架子大、部署散的历史遗留问题未能完全解决。为此，中央军委秉承“精兵、合成、高效”的建军思路，于1992年4月下发《“八五”期间军队建设计划纲要》，旨在压缩员额、收缩摊子、调整结构。

在此背景下，中央军委将绝大多数守备师（要塞区、守备区)撤编，为陆军系统全面“瘦身”。需要指出的是，“瘦身”是分阶段进行的。此后，中央军委于1995年将14个乙种师转隶武警部队，又于1998年“师改旅”（部分野战师撤编、预备役化）。一系列“瘦身”举措，为2003年体制编制调整打下了扎实的基础。

▲原成都军区守备第2师旧照

综合来看，成都军区守备第1、第2师的撤编，可概括为“精简整编为打赢，科学编成提战力”。再往深处讲，成都军区守备第1、第2师的撤编也是1992年全军一系列精简整编措施的缩影，其他大军区也有类似的精简整编举措。譬如，旅大警备区、兰州军区守备师等守备部队单位，都是在这一时期撤编的。