金灶镇：“三二三” 邻里矛盾纠纷化解有“节奏”

编者按

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。近年来，在区委坚强领导和市委政法委有力指导下，我区各地各单位围绕“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，以“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为抓手，从实际出发，切实践行新时代“枫桥经验”。

近日，区委政法委“法治潮阳”新媒体平台开设“新时代‘枫桥经验’在潮阳”专栏，聚焦各地各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措、成效成果、典型事例等，努力打造可推广、可借鉴的“潮阳经验”和“潮阳样本”。敬请关注。

金灶镇，位于榕江中游南岸，地处潮阳城区西北部，是潮、普、揭三地交汇处，经济结构以农为主的半山区、老区镇，下辖46个行政村（63个自然村）。近来年，金灶镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代“枫桥经验”，在制度机制、网格管理、阵地建设上持续发力，不断增强矛盾纠纷预警能力，促进矛盾纠纷化解分流，最大限度把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

“三常”工作法把控“一盘棋”局势

常联动

各村（社区）均建立一支以村干部为核心，以“法律明白人”为骨干的调解队伍，多向发力，形成横纵联动的基层治理模式。村（社区）内因田地权属、邻里矛盾或家庭纠纷引起的一般矛盾，由村级调解队伍解决，涉及重大矛盾纠纷，村（社区）及时向镇上报告，由镇司法所协调镇有关职能部门共同进行调处，形成调处多方联动。如村民林一建设过程中，同村村民林二及其亲属几十人上前阻挠，险些出现群体性械斗。为避免案件发生激化，金灶镇主动作为，立即介入调查，做通林一的思想工作，让其同意接受调解。镇相关职能部门多次组织调查，层层抽茧剥丝捋清矛盾纠纷，严格规范程序，最终在各部门密切配合下，林一与林二双方纠纷成功化解。

下沉基层，与群众面对面交谈。

常会商

每周定期召开“四人小组”工作会议，传达市“六人小组”调度会议精神及上级领导工作要求，分析研判当前社会风险，研究部署下阶段重点工作，并形成会议纪要，建立台账。同时，由政法委员牵头镇“四人小组”每周定期组织各村（社区）治保主任召开全镇社会风险分析研判工作会议，分析研判当前社会风险隐患、主要矛盾纠纷并部署下阶段重点工作，进一步压实各村居治保会工作责任，围绕部署的重点工作，落实落细各项工作措施，确保辖区平安、有序、稳定。

常态化召开社会风险分析研判工作会议。

常总结

金灶镇在人民调解工作当中善于归类总结，对于多发案件定期研讨，对常见多发的问题提出整改意见及建议，反馈到相关部门供决策参考，并交流探讨多元化矛盾纠纷排查化解工作，及时总结推广基层善治思路和定纷止争、服务群众典型经验。

“二张网”推动矛盾纠纷化解在早在小

“基层”网

利用人熟、地熟、情况熟等基层工作优势，组织工作人员在辖区走访，积极排查各类矛盾纠纷，把排查触角延伸至辖区各个环节、各个区域，对排查出的矛盾纠纷隐患，镇综治办、司法所会同镇相关部门进行研判、会商，按照类型、性质划分风险等级，建立工作台账，制定化解措施，实行销号管理，筑牢基层维稳的第一道防线。同村8位村民反映村中寨门于2014年建成，后因村雨污分流施工建设，主管道经过寨门，造成地下泥土流失，导致寨门损伤的问题。为较好的解决该问题，金灶镇立即落实溪头村委会主动作为，牵头施工方与村民多次沟通协商，并敲定解决方案，矛盾纠纷圆满解决。

接待群众来访，化解矛盾。

截至目前，金灶镇共排查调处各类矛盾纠纷共计122起，调处成功122起，其中达成调解协议并制作调解卷宗10件。

“网格”网

科学设置网格，将全镇划分为45个网格，依托“粤平安综合网格服务管理”平台，整合网格员、志愿者等基层工作力量，利用该平台进行问题上报、办理等操作，系统自动分拨、流转，做到问题在网格中发现、矛盾在网格中化解、平安在网格中创建。同时，拓宽线上收集研判渠道，依托“粤平安|群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用”平台，聚焦群众关心的增收、教育、医疗、住房和饮水、用电、出行等实际问题，走好网上群众路线，立足抓小、抓早、抓苗头，确保群众反映的问题，能够第一时间得到回应、第一时间得到处置、第一时间得到化解。

上半年以来，金灶镇共录入网格事件数1583件，办结1583件，办结率100%，全镇网格员账号活跃度为100%。

“三阵地”建设促进善治多元化

打造红色阵地

积极主动讲好“枫桥经验”，以红色桥陈村荣获第八批“全国民主法治示范村（社区）”称号为契机，把枫桥经验、党性教育、交流经验等与矛盾纠纷排查化解深度融合，打造法治元素、红色党建、排忧解难的示范样板，以点带面，着力提升矛盾纠纷化解能力。

司法部、民政部公布了第八批“全国民主法治示范村（社区）”名单；汕头市潮阳区金灶镇桥陈村榜上有名。

打造服务阵地

金灶镇深入贯彻区委、区政府的决策部署，以基层党组织建设为引领，着眼综治中心规范化建设，按照“五室一厅”标准，合理设置群众接待厅、网格工作室、监控研判室、部门进驻室、矛盾纠纷调处室、社会心理服务室，通过“多中心合一、一中心多用”模式，把综治中心建设成服务民生、维护稳定、化解矛盾的全能型枢纽窗口，推动基层社会治理各项工作落到实处。

打造法治阵地

将“平安·幸福”村居创建工作作为践行新时代“枫桥经验”的重要举措，金灶镇前洋、桥陈、波头村等12个村居“平安·幸福”村居创建工作已全部达标，进一步唱响“共创平安、共享和谐”社会主旋律，引领群众参与平安建设活动，共同创建幸福村居。

营造浓烈“平安·幸福”村居宣传氛围。