青岛国家级人力资源服务出口基地全面起势建设大国“窗口”

记者 王小涵 通讯员 范洪艳

在全国率先出台支持基地建设的十项举措，招募12家头部机构作为基地发展合伙人，发布55项国际人力资源服务清单，成立人力资源涉外法律服务基地，举办首届人力资源服务国际贸易交流合作大会……自青岛国际人力资源服务产业园获批成为国家级人力资源服务出口基地以来，山东积极探索、敢想敢试，出台多项举措，推动青岛基地建设工作取得实质性进展。

目前，基地已累计吸纳万宝盛华、山东人才集团等103家人力资源服务机构入驻，人力资源服务3.4万人次，在境外有分支机构的人力资源服务企业达24家，服务贸易额超1亿美元，构建起多层次、全方位的人力资源服务国际贸易产业链条，打造了包括“外输内引、全链定制、技术合作、专精配置、项目陪跑”等一批具有“青岛特色”的服务模式，成山东人力资源服务产业发展的重要引擎。

健全基地体制机制

统筹推进基地建设

基地坚持有为政府和有效市场同向发力，建立起政府协同联动、专家献计献策、市场发挥效能的“三位一体”格局。

加强基地建设顶层设计，省市区三级人社部门联合成立基地建设协调专班，通过政策支撑、项目支持、供需对接、服务保障等，统筹全省优质资源要素高质量推进基地建设。

组建基地专家咨询委员会，选聘一批从事国际人力资源服务贸易研究和运营的专家学者和企业家成立专家咨询委员会，目前专家库有近50人，为高水平推进国家人力资源服务出口基地建设提供智力支持。

成立人力资源服务贸易发展联合体，推动基地与中日、中韩、中德、中以等国际客厅，与RCEP国际人才服务中心、国际海员服务中心、青岛中韩高端人力资源交流中心、中国上海经济合作组织技术转移中心等平台联合发展、优势互补、共同赋能，扩大更高水平对外开放、快速提升国际人力资源服务贸易水平。

创新基地发展方式

展现基地建设优势

省市区三级通过聚合更多的服务资源和合作机会，为基地国际化发展提供有力外部支持，更高质量服务好国家对外开放和国际交流合作。

基地创新建立了基地建设合伙人机制，邀请山东人才发展集团有限公司、中智环球国际人力资源有限公司、中国青岛国际经济技术合作(集团)有限公司等一批在国际人力资源服务贸易供应链领域具有丰富开发实践经验和供给服务资源优势的机构作为基地建设合伙人单位参与基地建设，以一马当先的担当和勇气开辟基地高质量发展的新局面。

同时，基地制定并发布了支持基地建设高质量发展的十项举措和涉及7大业务类型、55个服务事项的首批国际人力资源服务业务清单，联合知名院校和知名律所，成立青岛人力资源涉外法律服务基地，为中资人力资源企业提供国际法律咨询服务。

基地的发展底气不仅来自机制优势，也来自平台优势。

为切实发挥基地作为人力资源服务贸易对外开放重要载体和人力资源服务出口集聚区的重要作用，不断扩大基地在提升国际人才流动便利度、护航跨国企业加速离岸业务汇集方面的影响力，青岛基地创新打造了中国（山东）国际人力资源服务贸易数智平台，设置了国际资源配置中心、国际HR人才学院、国际职业资格认证特区和国际零工数字交易平台等四大功能板块，打造了“虚拟市集”业务系统，组建多元素集聚的联合服务联盟，为供需双方提供沟通顺畅的应用场景。

深化特色服务模式

打造人力资源服务样板

基地探索战略服务模式，支持人力资源机构主动服务国家战略，将业务模式向战略伙伴转型，为中资企业出海发展保驾护航。比如，鼓励基地建设合伙人中青国合聚焦出海企业知识产权保护，协助企业排查问题专利20项，为中车等行业巨头海外布局打造了知识产权“护城河”。

紧跟企业需求，探索专精配置模式。以服务对象拓展海外业务需求为导向，量身定制精准、科学、高效、有力的专业化人力资源服务。比如，支持易佳盈通围绕海尔、中核等国企央企对国际化管理体系和人员培训发展的需要，助力企业建立国际化人才认证体系，提供项目管理、商业分析认证培训等国际认证培训服务达26万人次。

紧跟项目交付，探索项目陪跑模式。鼓励机构重点服务“走出去”海外项目中的人力资源需求，通过海外布局、离岸服务外包等多种形式实现需求交付。鼓励众腾人力集团面向日本、韩国建立全链式人力资源服务板块，为中集集团等900多家跨国集团、上市公司客户提供定制化解决方案。

下一步，山东将加强省市协同，依托青岛国家战略叠加优势和辐射东北亚区位优势，努力将青岛国家级人力资源服务出口基地建设成为促进高质量充分就业、强化人才智力支撑、经济要素协同发展的综合性示范园区，打造国际化人力资源服务重要枢纽，形成服务产业集群发展特色平台，更高质量服务好国家对外开放和国际交流合作大局。

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