官方答复！这些铁路项目建设涉及入规和出资问题

日前，湖北省发改委公开了相关建议提案办理的答复。铁路方面，多个项目由于未纳入国家规划和资金筹措问题，近期仍难以实施。

1、新港江北铁路市域化改造

新港江北铁路区位优势显著，沿线串联长江新区、武汉国家航天产业基地、黄冈市团风县和黄州区等区域，通过对其进行市域化改造，可形成长江北岸链接黄冈与长江新区、武汉主城的客运走廊，缩短黄冈与武汉时空距离，满足沿线居民出行需求，引导产业联动、区域协同，促进武鄂黄黄都市圈核心区高质量发展。

我委在编制《湖北省都市圈市域（郊）铁路线网规划》过程中，充分考虑沿线发展诉求，已初步将新港江北铁路市域化改造纳入其中。同时，我委正同步推进全省都市圈市域（郊）铁路一期建设规划研究工作，拟将新港江北铁路市域化改造作为重点项目，会同湖北铁路集团、中铁武汉局集团组织技术单位深化研究改造工程实施方案。

下一步，我委将根据省委、省政府工作部署，会同相关城市结合都市圈发展趋势、运输需求和财政支撑能力等因素，研究拟定都市圈市域（郊）铁路近期新建及利用既有线路项目，合理安排建设时序，适时争取国家支持，助力都市圈一体化发展。

2、利万高铁连接线

近年来，我委积极支持恩施州铁路建设发展，推动郑万高铁建成通车，加速推进沿江高铁宜昌至涪陵段前期工作，积极争取安恩张铁路、恩黔铁路等纳入国家新一轮中长期铁路网规划修编。

规划建设利万高铁连接线，对打造恩施与关中城市群高标准客运通道，加强武汉都市圈与成渝双城经济圈区域联系，增强区域路网灵活性有积极意义。启动实施该项目，需以纳入国家规划为前提。

前期，我委会同恩施州积极向国家有关部委汇报衔接、争取入规，国铁集团表示考虑到该区域涉及安恩张铁路、恩黔铁路等项目入规问题，需统筹考虑予以研究。目前，我委支持恩施州已提前开展项目前期研究工作，充分预留未来发展空间，为持续项目入规创造条件。

下一步，我委将按照省委、省政府部署要求，深化项目研究论证，加强与相关省份对接，持续争取国家规划支持，为项目实施奠定基础。

3、长荆线铁路扩能改造

目前，长荆线年度能力利用率为81.2％，运输能力日益紧张。为解决长荆铁路运力紧张的问题，我委会同湖北铁路集团委托设计单位对长荆线铁路扩能改造工程项目进行专题研究，认为沿江高铁建成后，沪汉蓉铁路释放货运能力，将缓解长荆铁路能力紧张的问题。

长荆铁路复线改造估算总投资约90亿元，一次性投入巨大，当期可通过改善线路质量、提高运行速度、增加车站等方式提升长荆铁路能力，缓解能力紧张问题。

下一步，我委将会同湖北铁路集团和荆门市等有关方面，结合运输需求、路网布局、沿线经济社会发展等因素，深入研究该项目的建设必要性和可行性，重点对建设时机和资金筹措方案深化论证，待条件成熟后推动项目启动实施。

4、孝感南站及孝感市域（郊）铁路建设

一是关于孝感南站建设。结合孝感市诉求，在武汉枢纽直通线可研编制过程中，我委已支持将孝感南站站台2台6线和站房面积2万平方米方案作为比选方案上报国铁集团。经衔接，国铁集团表示将统筹考虑国家政策要求、项目投资成本、运量需求等研究确定。

当前，我委正争取国铁集团尽快启动可研审批。下一步，我委将会同孝感市加强与国铁集团衔接，争取有利于我省的建设方案，推动项目早日获批并开工建设。

二是关于孝感市域（郊）铁路建设。我委在编制《湖北省都市圈市域（郊）铁路规划》过程中，充分考虑沿线发展诉求，已初步将新建武汉至孝感市域（郊）铁路（天河枢纽－孝感临空经济区），及武汉与汉川联系的市域（郊）铁路（吴家山－汉川、蔡甸柏林－汉川）纳入其中。同时，我委正同步推进市域（郊）铁路一期建设规划编制工作，拟将武汉至孝感市域（郊）铁路（天河枢纽—孝感临空经济区）作为重点项目深化研究。

下一步，我委将根据省委、省政府工作部署，会同相关城市结合都市圈发展趋势、运输需求和财政支撑能力等因素，研究确定都市圈市域（郊）铁路近期建设项目，合理安排建设时序，适时争取国家支持，助力都市圈一体化发展。

三是关于武孝城际延伸至应城。近期，国家相关部门进一步规范城际铁路规划建设工作，对新建项目提出了更高要求。目前，我省已开通的城际铁路运营亏损严重，沿线各市均表示难以持续承担财政补亏压力。

随着铁路建设投融资体制改革的深化，国家不再投资城际铁路建设，这类项目的投资运营亏损将全部由地方承担，地方建设资金筹措和运营补亏责任将进一步加大。我委将会同孝感市结合地方经济社会发展实际、运输需求、路网布局等，进一步探索通过铁路或其他运输方式提升综合交通运输服务水平。

5、孝感东站至孝感北站连接线

未来随着十堰至西安高铁、武汉枢纽直通线建成，加上已开通运营的京广、汉十高铁，孝感地区将实现东南西北对外通达，孝感地区群众对外出行将更加便捷。

孝感东站至孝感北站直线相距约78公里，建设两站间的城际铁路面临两个主要问题：一是技术上京广高铁无砟轨道改建难以实施，京广高铁没有富余能力叠加新增运量。二是项目未纳入国家批复的相关规划，高铁、城际铁路主要解决地级以上城市间商务客流和通勤客流，两站之间客流难以满足建设高标准铁路的相关要求，项目纳入国家规划面临困难。

下一步，我委将会同孝感市及相关单位，加强对孝感地区铁路网研究论证，结合区域铁路网络完善，充分考虑大悟、孝南等铁路枢纽互联互通的相关诉求，近期支持推动已建在建铁路枢纽与辐射范围内的县城快速通达，中远期努力扩大高铁路网覆盖，让铁路特别是高铁建设惠及更多沿线群众。

6、沿江高铁京山南站出资问题

沿江高铁是国家“八纵八横”高铁主通道，是快速联系长三角、长江中游城市群和成渝双城经济圈的关键工程。在设计阶段，国家为保持该项目顺直性，认为京山地区不具备设站条件，旅客可通过荆门西站等实现出行。

为提升京山市对外通道性，经多轮赴国铁集团汇报争取，在京山市政府承诺新增设站费用自行承担的前提下，国铁集团支持同意在初步设计阶段补设京山南站。根据省政府《关于进一步加快铁路建设发展的若干意见》（鄂政发〔2018〕8号）有关要求，对超出铁路设计规范或已批复事项之外的扩大站房面积、提高技术标准、增设车站或连接线等内容，按照“谁提出、谁投资”原则承担出资。

为支持京山市关于站房出资的诉求，我委多次与国铁集团、长江沿岸铁路集团等进行沟通衔接，路方坚持京山南站应按原承诺出资模式，由京山市自行承担出资责任。考虑到京山市铁路建设出资压力大的实际困难，下步我委将积极支持配合省财政厅在地方政府专项债等方面予以京山市支持。