一些“刑拘未移诉”案件成侦查监督盲区，如何提高监督质效？

司法公正阳光照进侦查监督盲区
广东珠海：发挥一体办案化优势

提高监督质效

近日，广东珠海的小吴收到了一份撤案通知书，让他彻底卸下包袱。此前，因参与打群架致一人受轻伤，小吴被公安机关刑事拘留，后被取保候审。随着其他涉案人员陆续被定罪判刑，小吴一直惴惴不安。小吴不知道的是，此前，珠海市检察机关通过大数据比对、数据碰撞筛查发现了小吴被采取刑事拘留措施未移送审查起诉（下称“刑拘未移诉”）的案件线索，经全面审查，发现此案证据不充分，有罪证据之间存在矛盾，补充侦查后发现加害者另有其人，随即监督公安机关及时撤案。

司法实践中，一些“刑拘未移诉”案件成了侦查监督的“视线盲区”，如何消除盲区，扩宽侦查监督视野？对此，珠海市检察机关探索出数字检察赋能法律监督的破题之举。

究竟有多少案件没有进入检察监督的视野？为了摸清底数，珠海市检察院依托侦查监督与协作配合机制对辖区内近五年的刑事案件进行全面梳理，通过对上述案件的筛查，该院总结提炼出了该类案件存在的异常时间点等规律，并结合刑事检察监督职能，确立了四项具体监督目标，迈出了数字赋能监督“刑拘未移诉”案件的第一步。

为顺利搭建“刑拘未移诉”数字监督模型，该院在盘活内部数据的基础上，努力攻克外部数据壁垒，解决数据获取来源难题，顺利搭建数字监督模型。

据介绍，通过数字监督模型输出的只是异常数据线索，并不直接等于已查实的监督案件，要使线索最终成案，就要将审查、调查、侦查融合办案的思维方式贯穿其中。为此，该院充分发挥一体办案化优势，由市级侦查监督与协作配合办公室统筹，将数字模型发掘出的监督线索推送给相关职能部门、基层检察院，由其对线索开展人工核查，并根据案件情况适时开展立案监督、侦查活动监督，发现职务犯罪线索及时移送侦查部门，提高监督质效。

同时，珠海市检察院在个案监督的同时发挥监督预防作用，多措并举促进侦查机关规范执法办案。针对检察监督中发现的问题，向公安机关制发检察建议，帮其堵塞漏洞；推进跨部门大数据协同办案，主动与公安机关建立信息交换和共享机制，双方数据共享机制还被写入珠海市《法治政府建设专题学习会备忘录》。

据了解，2019年至今，该院已通过大数据输出线索5488条，监督公安机关撤案551件，开展侦查活动监督48件，查办职务犯罪案件4件。

（检察日报·检察新闻版 韦磊 孙淑丽 陈博宇）