【基层治理】解锁乡村蝶变“红色密码”，共创宜居宜业“美好星明”

作为上海首批组团式翻建村落之一，嘉定区安亭镇星明村通过党建引领农民住房组团式更新，将老旧农村蝶变为水清岸净、白墙黛瓦、蔷薇院香的江南水乡。为写好“组团式翻建”的后半篇文章，村党总支充分发挥紧邻科技园的区位优势，打造“安联模式”党建品牌升级版，摸索出了一条融合发展型乡村的振兴之路。

“模式突围+手段创新”双驱动

党建引领打造“农村善治样本”

村党总支探索农村治理新路径，让基层“有力量”、民主“看得见”、治理“更有数”。 凝聚善治“三股力量”。 激发“先锋动力”，继承发扬前期翻建成立的“党员监督指导队”成功经验，鼓励党性强、威望高的老党员参与矛盾调解，推选年轻党员为小微网格“五大员”；增添“新新活力”，推进在职党员和新村民党员承诺践诺、担当作为；释放“满格电力”，依托与上海嘉定供电公司市场营销部党总支结对形成的“村网共建”体系，推动“电格+网格”融合赋能促服务。 建立共治“五项机制”。 以“联企”产生协同效应，联合周边世界500强企业，探索“村企抱团”共治模式；以“联社”深化基层治理，与陆巷社区串联打造“蔷薇满巷”品牌，形成区域资源联享纽带；以“联组”产生耦合增力，深化党组织联建共建，联动协作、联合创效；以“联新”增强融合黏性，为企业人才、回乡创客等提供办公、住宿、休闲和社交一站式服务；以“联民”壮大发展合力，通过“乡村共建+发展共商+成果共享”，激励村民参与治理的主动性。 强化智治“数实融合”。 建设数字治理平台，涵盖观、管、防、处、服五大功能，赋能各项村级社会治理工作；构建全域治理体系，依托三维建模，实现人、房、地、机构、业态等点位信息和网格问题可视化，做到民情在网格掌握、问题在网格解决；拓展多域应用场景，打造“邻居”“安居”“宜居”“兴居”“乐居”五大板块，助力“数字乡村”建设。

“发展共建+成果共享”双促进

集聚资源打造“农村品质旗舰”

村党总支抓牢振兴事业，特色产业更具韧性、村民生活更有滋味、乡村振兴更显效能。 坚持“三导向”发展提档。 注重“品牌化”，围绕“花林+”主题，联合周边农业资源，打造集休闲观光、亲子游学、健康体验于一体的近郊活力休闲蔷薇花林；注重“规模化”，借助百蒂凯平台，打造百亩特色农产品基地和高标准特色农产品研学基地；注重“特色化”，结合壹号湾科技园产业人才外溢和乡村生态环境价值，打造集人才公寓、创客办公、创业孵化、商业配套等功能于一体的“魅客聚落”。 坚持“三步走”农村提品。 提升乡村景观风貌，规划打造未来之星社区广场、星森活乐园、星明生态湖等；提升乡村生活功能，启动陆巷集贸市场外立面改造，不断满足群众美好生活需要；打造生活美学样板，建设“蔷薇美学生活馆”，引入可食花园、花墟水岸、水上花市、花田爱情长廊、农舍花宿等精品项目。 坚持“三举措”服务提质。 推动“共享化打造”，联合村属物业公司，逐步打造“管家模式”，实行积分管理模式，兑换享受乒乓房、健身屋等各项功能，提高各主体参与乡村治理的意愿；推动“组团式服务”，形成服务需求清单，挖掘排摸本土热心村民，组建“银龄赋能自治队”，开展绿化养护、小院地景维护等工作；推动“增能式更新”，以“老宅新檐”为主题，结合千年古树、百年陆巷的人文特色，开展陆氏百年老宅微更新，持续深化村民自治。

“产城融合+城乡融合”双耦合

激励相容打造“宜居宜业家园”

村党总支立足融合背景，不断拓宽民主协商渠道、升级农村住房配套、加强供需精准匹配。 建立多元载体“安心”。 建设党群服务中心（我嘉·邻里中心）有形载体，以三网融合的“一站式”社区服务综合阵地为平台，提高农村社区深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平；健全村级议事协商制度载体，严格执行“四议两公开”议事决策机制，将村民的思想动态摆在首位；强化党小组载体血管作用，上接下联推动党员群众意见建议自下而上征集解决。 提供多元保障“安身”。 加强基础设施建设，修建南、西、北巷的道路、供水、供电、供气等基础设施，推进智能安防建设；完善农房功能，征询新老村民的需求，在日间照料中心、党建微家等空间建设中增加咖啡屋、便民超市、洗衣房等功能空间；升级配套品质，提供公共区域的保洁、保绿、保安、24小时水电维修和车辆停车位、电瓶车集中充电和企业聚会共享空间。 落实多元举措“安业”。 强化头部吸引，以壹号湾科技园作为磁极，村企党支部共建吸引周边区域科创类企业集聚，构建科技创新生态圈，创造更多就业岗位；坚持价值引领，畅通人才赋能渠道，增设赋能岗位，吸引年轻人和乡贤“回流”助力乡村发展；拓展增收途径，建立“蔷薇农产品生产、村民自主创业、农旅就业岗位、村宅租金收入、集体经营性商业服务业用地收益分红”的多层次村民收入体系，实现岗位适配、村民稳定增收。

（来源：安亭镇党群工作办公室（党建））