2000年汕头市那场大火以及经济发展缓慢的背后真相

汕头市的地理位置具有很大的优势，其不仅仅背靠大陆这一经济腹地，更是紧邻我国经济最为活跃的港珠澳地区，也是我国广东省沟通福建厦门等东部沿海地区的重要节点，同时还拥有广袤的东南亚市场，并还处于韩江、榕江、练江三江入海交汇处，具有内河航运优势，涡轮可以直接沿着河流进入我国内陆地区，辐射到我国江西湖南等地，除了优越的地理条件以外，汕头市还拥有许多散居在海外的华侨，在招商引资方面，汕头市的优势可以说是很明显的。

早在1861年，汕头市就已经正式开埠通商，设立朝官，汕头市的近代化也自此起步，1867年，英国在这里设立最早的轮船公司，1878年，英国在汕头设立糖厂，与此同时，汕头市民族资本主义经济开始迅速发展，汕头市在1879年诞生了由华侨投资的豆饼厂，1905年，华侨回到汕头，创办了中国首家罐头企业，其生产的罐头热销国内多个城市，并很快打进东南亚地区，从这些方面可以看出，汕头的发展与华侨有着密不可分的关系，也正因为存在着这些优势，汕头在1980年成为我国第一批经济特区。

我国第一批经济特区面积比较，深圳1997.27平方公里，珠海1701平方公里，汕头2064平方公里，厦门1700.61平方公里，汕头面积是这几个城市中最大的，但经济发展却是最差的。

尤其是近些年来，完全跟不上深圳的发展速度，现在已经逐渐没落为一个三线小城市，影响力和知名度与经济特区的名称根本不相匹配。如今的汕头已沦为特区中发展最差的一个，甚至被许多人戏称为特困区！

1984年，汕头GDP被深圳超越，1997年被厦门超越，2006年,珠海正式超越汕头。如今这一差距,仍在继续被拉大。在2022年，GDP终于突破3000亿，达到3017.44亿，整个汕头为之沸腾！我们大汕头是名副其实的三线城市啦！然而这一年汕头省内GDP排名11位，只是处于中游水平。

汕头特区生涯的经济没落，要从2000年汕头迎宾馆火灾说起，确切地说，是要从那场大火背后“共和国第一大税案”说起。

在汕头特区发展史上，虚开增值税发票风波无疑是无法绕开的话题之一。出口退税，是国家为了鼓励出口所采取的支持政策。但是，随着出口退税率的提高，不法分子也嗅到了逐利的气味。上世纪90年代至新世纪初，骗取出口退税的风潮在潮汕一些地区愈演愈烈。

走私和骗税风波，导致诚信丧失，营商环境被彻底破坏。潮汕人历来就有着“东方犹太人”的称谓，在人们眼里，潮汕人聪明、勤快、善于经商。然而，“聪明反被聪明误”，凭借特区的政策优惠，许多人打起了赚快钱的念头，不再满足于过去安安稳稳赚慢钱的日子。

于是，地下走私活动、造假售假、偷税漏税等违法行为花样翻新，层出不穷，许多人凭借走私获得了自己人生的第一桶金，也由此使得当时的汕头成为了全国走私售假活动的中心。为了打击和查处日益猖獗的走私售假行为，2000年8月，国家“807工作组”入驻汕头开始调查，终于查处了一起震惊全国的骗税案。

这宗建国以来最大的偷骗税案件，当时，仅在潮阳、普宁就捣毁了18个印制假增值税专用发票的地下印刷厂。查获的假增值税专用发票，用6辆卡车还没拉完。中国造币公司对查获的11万份商贸企业的进项发票进行了鉴定，证实其中80%是假票。粤东骗税大案是新中国成立以来金额最大、作案最为疯狂、涉案人员最多的“世纪税案”，犯罪分子虚开增值税金额达323亿元，骗税42亿元，被称“共和国第一税案”。涉税犯罪团伙约150个，涉及全国13个省，严重破坏了我国正常的经济秩序。在被检查的1142户企业中，有虚开和偷骗税问题的占98.33%。工作组向全国发出1万多份协查函，9000多份证实为虚开。潮阳、普宁两地骗取出口退税案中，已有30人被判处无期徒刑以上刑罚，19人被判处死刑。

骗税案爆发后，“潮商”这个曾经的金字招牌顷刻间就倒了。汕头的信用，犹如多米诺骨牌被推倒，国内十几个省市宣布中断和潮汕地区的经济合作，由于信用度急剧下降，潮汕特区的经济发展明显慢下来了。事实上，“骗税案”给汕头经济的影响远超当时的预期。各地争相出台优惠政策吸引海外投资的时候，“骗税案”极大地动摇了海内外投资者的创业信心，不少企业外迁，招商引资工作困难重重。

可以说，这一重大“骗税案”给汕头经济造成了沉重打击和难以磨灭的影响，遭受此番风波的冲击后，整个潮汕地区从此一蹶不振，由于营商环境被破坏，不仅招商引资困难重重，经济发展更是举步维艰。即使是当地的爱国华侨，也不敢轻易在汕头地区进行投资了。

从案发当年开始，两年时间，汕头外迁企业达到1200家，整体经济水平持续下滑。汕头在这件事上付出了沉重的信用代价，有一段时间人们甚至不敢和潮汕地区的人做生意。潮阳、普宁骗税案的结果是当年国家税务总局发布《关于严格加强广东省潮汕地区购进出口货物退税管理的通知》，有18个地区相关部门向企业发出不与潮汕做生意的通知，禁止企业不要和潮汕地区做生意。

潮商大佬李嘉诚就是代表性人物之一，他愿意捐钱给汕头大学，几乎每年都会回到汕头大学参加毕业典礼，但他几乎没有在汕头的投资。直至今日，即便潮商足迹遍布天下，但他们都不太愿意在家乡汕头投资，导致想吸引侨资的汕头经济特区，招商引外资的不易。

在特区城市行列中，汕头越来越不受重视。汕头成为全国唯一人口流出的经济特区，也成了首批四大经济特区唯一没有民用机场的经济特区。可以说，汕头开了个好局，可惜却将一手好牌打得稀烂。这场大火让汕头的发展停滞20年。

为此，潮汕民间还炮制出了“火烧芹菜”（即“火烧钦差”）这一俚语。对汕头的经济影响十分深远。

2000年汕头有一场火灾，这一把火烧掉了汕头的未来。这么说吧，我们潮汕这边把汕头叫做灿头。

改革开放四十五年后，深圳的经济总量是汕头的10倍以上，当年那个小渔村现在成为了中国经济第三城，前途一片大好。而汕头却在首批四大经济特区里排名最后，让人感叹三十年河东三十年河西。想当年，汕头可是作为第一批经济特区的经济第一，在省内仅弱于省会广州，再看看现在沦落到什么地位了，被后起之秀啪啪吊打，20多年了依然抬不起头，让人一声叹息！唯独剩下经济特区这一张残破的脸谱。人们已经快要忘记它原来是个经济特区了。