甘肃临泽：党建引领乡村治理善治路

近年来，临泽县紧抓国家乡村振兴示范县和党建引领乡村治理试点工作机遇，优化一个机制、创新两种模式，积极探索具有临泽特色的基层治理之路，以“党建引领”点亮“希望田野”，走出了一条“组织强、产业兴、治理优、乡风好”的善治之路。

完善闭环治理机制，构建“家门口的服务”体系

坚持把完善社会治理机制作为治本之策,一揽子制定党建引领基层治理的指导意见、规范指引、管理办法、工作流程，着力构建“一核三端五调”闭环治理机制，全县形成党建“掌舵”，自治组织“擂鼓”，各类社会组织“划船”的生机勃勃景象。

把“让群众愿意说、有渠道说”作为解决群众诉求的前提条件，科学设置“全科网格”168个，落实网格员包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包停访息诉的“四包”责任和每日访查制度，推动1700多名党员联系户常态走访，精准化收集群众诉求。

把解决群众诉求作为城乡治理的“初心原点”，优化完善“一门式全天候”响应工作机制，全面推行简单问题马上办、一般问题分级办、重点问题派单办、难点问题会商办的“四办”工作法和网格人员走访调、邻里小院议事调、村级定期集中调、镇级站所联动调、县级部门联席调的五级调处模式，及时解决群众诉求。

围绕“满不满意让群众说了算”这一根本目标，按照诉求“收集－梳理－交办－办结－反馈”管理流程，细化满意度评价指标，及时“回访问效”，构建起了前端快速感知、中端及时办理、末端有效反馈的“三端”闭环管理机制，让群众的诉求有人来响应、有机制能解决。

推行“五小”模式，走好乡村善治新路子

全面落实市委党建引领乡村治理24字工作法，创新推行“五小”工作模式，通过“小分队”常态走访、“小院子”说事议事、“小平台”收集诉求、“小窗口”接诉即办、“小切口”移风易俗，从细处抓促，推动乡村治理大变化。

“一网兜起大小事”。全县组建网格“小分队”168个，每个小分队按照1名专职网格员，党员联系户、便民服务代办员、三官一师、人民调解员、志愿者、法律明白人、县镇村干部等7名兼职网格员的“1+7”模式配备网格员队伍，队员们常态化深入田间地头、农家院落，与群众一起拉家常、问需求、话发展，做到“家有病人过去看看，家有纠纷过去劝劝，家有急活帮着干干、有事没事常去转转”。

大家的事大家商量着办。全县依托党员联系户庭院建立“邻里小院”799个，采取七步议事程序，引导群众主动说事、相互评事、协调理事，有效解决了一批群众身边的邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“小事难事”。

“让数据多跑路，群众少跑腿”。创新开发、全面推广“‘码’上响应·接诉即办”民情直通平台，有事扫扫码就可以一键直达村、镇、县；开办“大兵讲法”“永儒说乡村”等一批接地气、带露珠的微视频栏目，用好各类“小平台”，让民意反映的方式更加方便。

围绕群众在家门口“能办事、办成事”，71个村全覆盖设立“接诉即办”小窗口，明确37项服务代办事项，全面落实村干部坐班值班、首问负责、一次性告知等制度，用好政务服务一体平台，推动便民事项“码上办”“网上办”“掌上办”。

深化党组织领导下的村民自治实践，全覆盖修订完善村规民约，传承传播优良家风家训，广泛开展“晒被子·比孝心”“敬比赛夸”“评花赛花”等文明创评活动，以“小切口”为乡村治理注入新动能。

实施“五微”项目，实现社区治理精细化

全面落实党建引领城市基层治理20字工作机制，实施幸福微生活、楼院微服务、交换微空间、红色微议事、点亮微心愿社区治理“五微”项目，着力答好社区治理“必答题”，画出干群“同心圆”。

幸福微生活，飞入百姓家。升级“智慧社区”服务平台，公示社区31项服务事项清单，推广“惠民帮办”微信小程序，为独居老人全覆盖免费安装“一键通”应急呼叫系统......让群众足不出户，服务就能一键响应、直达家中。

楼院微服务，延伸到单元。新建3个楼栋微党校、9个“红色先锋驿站”，同步设立“诉求收集、便民代办窗口”，为楼院居民、商圈市场、新就业群体提供政策宣讲、风采展示、诉求反映、养老助餐、婴幼托管、娱乐休闲、商务会谈、户外休闲等综合服务，把社区各项服务延伸到楼栋单元。

交换微空间，温馨到小区。依托社区党群服务中心、先锋驿站建成社区闲置物品交换、调剂平台12个，同步配齐各类维修、医疗等生活用品用具，组织居民志愿者开展义剪、维修等志愿服务活动，让“与邻为善、以邻为伴”的邻里式关系融在小区。

红色微议事，协商在社区。打造社区“红色议事厅”5个，各类议事长廊40多处，通过“我说您听—您说我想—我做您看”开放空间等协商议事，研究解决停车困难、飞线充电等居民反映强烈的问题，推动民事民提、民事民议、民事民决。

点亮微心愿，联动解难题。建立社会化共建机制，梳理居民需求清单、单位资源清单，形成可落实事项清单，按照居民下单、社区派单、党员接单机制，112个共驻共建部门单位和2200多名在职党员主动认领办理“微心愿”，城市基层党建实现由“社区单干”向“联动共建”的全面转变。（中共临泽县委组织部 吴建强）