鼓励在编人员创业，却暴露了人浮于事的尴尬

为了鼓励全民创业，江苏放大招了。

最近，江苏省人社厅、发改委、教育厅等十四部门联合印发通知——《江苏省人力资源社会保障厅等十四部门关于实施重点群体创业推进行动的通知》，决定在全省实施重点群体创业推进行动，通过完善落实扶持政策，优化创业服务，力争实现到2025年，每年支持成功自主创业20万人（其中离校5年内高校毕业生3万人、农民6.5万人）。

高校毕业生和新进城农民工当然是创业扶持的重点，但其中另一个重点人群以及配套政策引起了人们的关注。即事业单位、科研院所的在编人员，《通知》也积极鼓励他们下海创业。甚至为了解决在编人员的“后顾之忧”，还公布了非常优厚的配套政策。

这其实不是新政策，之前就有过，但估计效果不怎么样，不得不再次进行重申：即事业单位专业技术人员离岗创业3年内保留人事关系，期间可依法继续在原单位参加社会保险和职业年金，正常晋升薪级工资，按规定连续计算工龄，同等参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升。

一句话，如果是事业单位在编人员，放心下海创业，保留事业编制不说，单位还给缴纳社保，正常晋升岗位和工资级别，申报职称等等。那意思就是，不管你创业如何，反正国家给兜底，简直不要太爽哦！

从支持和鼓励创业的角度来说，这个政策有利于激发全社会的创业创新热情，刺激老百姓中间尚未彻底磨灭的欲望，点燃当老板的梦想，为经济增长助一把力，加一把火。若能如此，当然是值得点的。

宇宙的尽头是“编制”，为了一个编制，无论是牛津剑桥，还是哈佛耶鲁，亦或是民办二本三本，都熙熙攘攘挤在考编的独木桥上。然而对于体制内的在编人员看来，却为了编制所谓的稳定，付出了太多人生应有的精彩：加不完的班，卷不完的事，陪不完的酒，拿着卖白菜的钱，担着天大的干系，唯唯诺诺，磨灭个性，早知如此，悔不当初。编制实际上成了围城，如果有机会创业当老板，没几个人会拒绝。

问题就在于，作为一个萝卜一个坑考进去的体制内编制人员来说，这就对单位构成了一个悖论：如果这些岗位需要这些人，那么他们停薪留职创业去了，活谁来干？如果可以随意创业离开，那是否说明这些人的工作原本也就无关紧要？这就从另一个侧面说明：事业单位实际上存在人浮于事的现象，即使少了那么几个人，也是无伤大雅的。至少在社会的管理层看来，事业单位的人如果出去创业，对社会的贡献要比呆在机关单位里磨洋工要好得多。

机关、事业单位人浮于事的一个后果，就是原本一个A部门就足以负责某项事务，但却又创造出B、C、D等部门来配套实施，增设了不少机构，新增了不少人手，互相监督，互相搞事。为了显得自己重要，每个岗位或者部门，都会想方设法创造一些事情来做。这些事情并不是工作所必须的，又是在职权范围之内的，创新也谈不上，单位里还得按照文件规范来，最终就变成了自己折腾自己。

机关单位一折腾，下面基层部门就得跟着忙活。上面千条线，下面一根针。也许因为上头的人浮于事，要给人找点事做，就会往下面布置工作。而作为最具体的基层业务单位和专业人员，面对的是数不清的婆婆机构，头头脑脑。每个头头脑脑一发热，传递到下面的就是数不胜数的无意义的繁复劳动。

所以说，江苏有关部门也是看清楚这一点了，机关事业单位的人啊！放着他们在单位里，不是内耗就是内卷。如果是人才，那是社会资源的巨大损失。如果是庸才，就会拼命给下面找事情做，以证明自己的价值。两种情况都是社会不能承受之重，因为社会要花钱养着。

单位里面人少一点，事就少一点，社会的活力才会被释放出来。