原矿或选矿产品资源税缴纳之纳税环节的认定

导语：对于矿山企业尤其是厂矿一体的矿山企业，资源税纳税环节及税率的确定与其对原矿、选矿产品的处置方式息息相关，需要企业结合资源税的应税产品种类、税率、企业产品方案综合考虑。

一、原矿及其选矿产品均为资源税的应税产品

根据《资源税法》第一条的规定，应税资源的具体范围，由本法所附《资源税税目税率表》（以下称《税目税率表》）确定；第三条规定，应税产品为矿产品的，包括原矿和选矿产品。根据《税目税率表》的规定，对于花岗岩矿等矿产品，应税资源范围包括原矿和选矿产品。

根据《关于资源税有关问题执行口径的公告》（财政部、税务总局公告2020年第34号，以下简称“《执行口径的公告》”）第七条，自采原矿为经过采矿过程采出后未进行选矿或者加工的矿石；选矿产品为通过破碎、切割、洗选、筛分、磨矿、分级、提纯、脱水、干燥等过程形成的产品，包括富集的精矿和研磨成粉、粒级成型、切割成型的原矿加工品。

因此，原矿及其选矿产品应属于《资源税法》规定的应税产品。关于具体矿石相关产品是否属于选矿产品，我们认为税务部门作为资源税的征收和主管机构，应以《资源税法》等税务部门的规定及实操意见为准。

二、纳税人应就自采原矿及其选矿产品缴纳资源税的具体情形

1、在对原矿的处置阶段应缴纳资源税的情形

根据《执行口径的公告》第七条：“纳税人以自采原矿（经过采矿过程采出后未进行选矿或者加工的矿石）直接销售，或者自用于应当缴纳资源税情形的，按照原矿计征资源税。”故纳税人在对原矿的处置阶段有两种需按原矿计征资源税的情形，即：直接销售，或将自采原矿自用于应当缴纳资源税的情形。

根据《资源税法》第五条及《执行口径的公告》第二条的规定，可将纳税人对于原矿的自用分为三种情形：（1）自用于连续生产应税产品；（2）自用于连续生产非应税产品；（3）自用于非货币性资产交换、捐赠、偿债、赞助、集资、投资、广告、样品、职工福利、利润分配或者连续生产非应税产品等。其中需按照原矿计征资源税的情形包括第（2）（3）种情形。而将原矿自用于生产应税产品的，《执行口径的公告》第七条的规定在原矿移送环节不按照原矿计征资源税。

2、在对选矿产品的处置阶段应缴纳资源税的情形

根据第一部分可知，选矿产品是资源税的应税产品。根据《执行口径的公告》第七条：“纳税人以自采原矿洗选加工为选矿产品（通过破碎、切割、洗选、筛分、磨矿、分级、提纯、脱水、干燥等过程形成的产品，包括富集的精矿和研磨成粉、粒级成型、切割成型的原矿加工品）销售，或者将选矿产品自用于应当缴纳资源税情形的，按照选矿产品计征资源税，在原矿移送环节不缴纳资源税。对于无法区分原生岩石矿种的粒级成型砂石颗粒，按照砂石税目征收资源税。”因此对于选矿产品的处置情形，同样可分为：（1）自用于连续生产应税产品；（2）自用于连续生产非应税产品；（3）自用于非货币性资产交换、捐赠、偿债、赞助、集资、投资、广告、样品、职工福利、利润分配或者连续生产非应税产品等；（4）直接销售。而其中需按照选矿产品计征资源税的情形包括第（2）（3）（4）种情形。

综上，纳税人就自采原矿应缴纳资源税的情况可总结如下图所示：

三、厂矿一体企业资源税的缴税时点

基于上述第一、二点的分析，对于厂矿一体的矿山企业，其矿产品资源税的缴纳时点可总结为以下情形：

四、外购应税矿产品后用于销售或再加工为应税矿产品后销售的，无需缴纳资源税

首先，根据我国实行的一次课征制，一种商品在流转的众多环节中只选择一个环节征税，以避免重复课税。在原矿或选矿产品销售情形下，由于销售方已按照原矿或选矿产品缴纳了资源税，故买方购买原矿或选矿产品后，在对其再行加工或销售的环节中，不再缴纳资源税。

其次，《关于资源税有关问题执行口径的公告》第五条：“纳税人外购应税产品与自采应税产品混合销售或者混合加工为应税产品销售的，在计算应税产品销售额或者销售数量时，准予扣减外购应税产品的购进金额或者购进数量；当期不足扣减的，可结转下期扣减。纳税人应当准确核算外购应税产品的购进金额或者购进数量，未准确核算的，一并计算缴纳资源税。”根据前述规定，对存在自采应税产品的纳税人计征资源税时，其外购非自采部分的应税产品的购进金额或购进数量将被从其销售产品总金额或总数量中予以剔除。

综上，我们认为将外购应税产品直接用于销售或再加工为应税产品后销售的，无需缴纳资源税。

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