建设工程“内部承包”的注意事项有哪些？

　　在工程建设中有很多建筑工程内部承包的现象，这是为了实现内容部门或者分支机构一定经济利益的目的。内部承包是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的，而就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的双方权利义务的约定。

　　网友咨询：

　　建设工程“内部承包”的注意事项有哪些？

　　律师解答：

　　1、作为一种内部经营方式，内部承包合同实际上是为明确公司与员工权利义务关系而进行的分工，而这种分工并不为法律和行政法规所禁止。

　　2、完善内部承包合同的内容，在签订合同过程中明确双方权利义务。施工企业和内部承包人应切实按照内部承包合同的约定，在法律法规规定的框架范围内履行内部承包合同，切忌以内部承包之名行挂靠之实，避免给双方带来法律风险，造成不必要的损失。

　　3、施工企业要加强对内部承包人的资质管理，对工程项目在管理、技术等方面给予支撑。

　　4、认定工程是内部承包还是转包首先看“工程内部承包人”是否是本单位的下属机构或者职工。内部承包人限于承包人的下属分支机构，比如分公司、项目部、工程队等；或者承包人在册职工。承包人与内部承包人存在管理与被管理的隶属关系。

　　律师补充：

　　内部承包是施工企业重要的经营方式，该行为不为法律所禁止，但挂靠是法律明令禁止的行为，虽然挂靠常常以内部承包的形式出现，但内部承包与挂靠之间有本质区别。挂靠人相对被挂靠人是独立的机构或个人，其借用被挂靠人的名义承揽工程，不受被挂靠人的管理，挂靠人与被挂靠人之间地位平等。挂靠关系中，被挂靠人只出名，挂靠人以自己的资金、技术、人员等进行独立施工，且被挂靠人不对施工过程进行监督管理，也不对工程质量进行管控。

　　【法律依据】

　　《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》

　　第四条　建设单位与承包单位应严格依法签订合同，明确双方权利、义务、责任，严禁违法发包、转包、违法分包和挂靠，确保工程质量和施工安全。

李田方律师简介

法学学士，工商管理硕士，刑事业务部、公司法律事务部副主任，长沙平江商会法工委原主任。李律师代理案件数百起，比较熟悉合同法、公司法、刑法等，擅长公司治理与刑事合规、刑事辩护、复杂民商事诉讼、建设工程等。