新时代“枫桥经验”| 枫泾镇建立“三所一庭+”新机制，实现“多调对接”新格局

“三所一庭+”

随着经济发展、人口大量涌入，社会平稳运行的内生需求不断提高。为满足群众对美好生活的向往，枫泾镇积极践行新时代“枫桥经验”， 进一步 探索创新整合基层资源力量， 深入推进派出所、司法所、律师事务所、枫泾法庭“三所一庭+”机制，实现公调对接、访调对接、诉调对接，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

9月正式签约

9月7日上午，枫泾镇召开“三所一庭”联动联调签约仪式。枫泾派出所、枫泾司法所、枫泾人民法庭、上海金亭律师事务所签订“三所一庭+”结对共建协议书。

升级完善调处机制，夯实纠纷化解“大根基”

推出 “唔呶喔哩”（“我的家里”） 纠纷调处室，促使当事人放下紧张，卸下戒备，创造良好调解氛围。以“硬件扩容+软件丰富”，延伸服务触角，就地吸附化解矛盾纠纷。空间上，人民调解室从17平方米扩建至50多平方米，增设便民服务点、音视频系统、档案资料室等。功能上，原有的“三所联动”提档升级为“三所一庭+”机制，枫泾法庭成为“调处第四极”。同时将相关职能部门一并纳入调处团队，形成 工作网络联建、矛盾纠纷联调、特殊人群联管、法治宣传联谊、信息资源联享、调解队伍联育 的六联机制。在调解室中，多方力量“面对面”了解双方意见，“背对背”开展疏导工作，“快刀断麻”讲法律条文，“小火慢熬”剖析人情温度，使社会肌体的“小磕碰”得以快速“活血化瘀”。

强化队伍能力建设，提升纠纷化解“战斗力

探索建立“三所一庭+村居”模式，“唔呶喔哩”纠纷调处室内挂牌“朱永权纠纷调解带教工作室”。除常规调处纠纷外，也承担着多元调解力量跟班轮值轮训的平台作用。邀请区信访办主任、镇党委副书记、派出所所长为名誉导师，资深专职人民调解员为带教老师。不单是民（辅）警可以“回炉锻造”，常年处于基层矛盾“火线”上的治保主任也得以“加油充电”。自纠纷调解室投入试运行以来， 已顺利完成对15名民警、62人次村居干部每人60小时的轮值轮训， 相关培训成果纳入个人绩效考评和培训档案。 累计调处各类矛盾纠纷103起（含疑难纠纷32起），答复办结12345热线工单213件，群众满意率100%， 得到了上级领导、参训民警、村居干部和纠纷当事人的广泛好评。通过扁平化、专业化、实战化的带教培训模式，不断提升矛盾纠纷排查化解能力，推进市域社会治理现代化。

善做加法汇聚合力，解出纠纷化解“加分题”

按照“优化、协同、高效”原则，发挥“三所一庭+”机制，巧做“加法”赋能，管理由分散性向融合性转变、工作领域由单一化向多元化转变，同时与镇“四中心”（综治中心、城市运行管理中心、社区事务受理中心、城建中心）联席会议互通信息。并 深化完善“3+1+3+22”调解工作网络 。“3+1”即“三所一庭”，“3+22”即工业区联勤工作站、两城联勤工作站、古镇联勤工作站配套22村居（枫泾片）。在“三所一庭+”大框架下，以村居警务室、人民调解员、驻村法律顾问为核心，形成村居“小三所联动”机制，共商共议矛盾纠纷排查化解。通过区法院“解纷直通车”平台，积极推行“人民调解+司法确认”模式，赋予调解协议法律效力，实现全程法律保障，帮助居民消除后顾之忧。

枫泾镇依托“三所一庭+”多元化解矛盾纠纷工作机制，大大增加了调解工作在维护社会平稳运行中的辐射作用，把调解的方法、理念输送到了每一个细小末端中。多方调解力量与形形色色的纠纷当事人零距离接触，听怨气，沾地气，强化现场处置能力，从而更好地服务群众。整合矛盾纠纷化解力量，形成多方参与、资源共享、优势互补、协调联动的工作局面，及时稳控、依法化解，预防民事纠纷激化形成刑事案件。

例如，今年8月初，正在调解室学习的民警陈警官接到吴某报警称其正常停放的车辆被人故意损坏。经过视频调查，很快锁定了作案人楼某。调查中，发现这桩简单的财物损害纠纷背后，却隐藏了长达一年多的积怨。楼某年纪较大，长期独居，并且出现了阿尔茨海默症部分症状，调解一时陷入僵局。一同轮训的居委会干部表示上门走访时了解到楼某在枫泾还有一个关系紧密的孙子，可以代表楼某参与调解。最终在朱永权、禇永根等导师“润物细无声”“稳准狠”的调解下，双方达成和解。

下阶段，将进一步优化工作机制，在实操中不断探索实践，打造具有枫泾区域特色的矛盾多元化解联动机制，提升预防化解矛盾风险的能力和水平，筑牢辖区平安基石。

来源：平安金山

编辑：李晨辉

责编：俞 翔