清研智观 | 北京市首个“无人农场”应用场景示范基地落户昌平

清研智观

智能乡村建设

智慧乡村（智能乡村）是响应国务院号召，顺应中央政策，迎合时代背景，构建的以政府、村民、企业良性互动为基层的全国性三农服务项目。项目是通过帮助政府搭建智慧化平台及在乡镇建设基层服务中心，帮百姓、乡镇做好信息采集、发布、推广与共享，落实民生服务，建设一个基于移动互联网技术，实现以管理、宣传、服务为切入口、线上与线下相结合的多扩展性智慧化综合农村服务体系。

01

热点聚焦

全国农服进万家系列活动在湖北随县举办

日，农业农村部农村合作经济指导司在湖北省随州市随县组织开展全国农服进万家系列活动，发布2023年全国农业社会化服务典型案例，交流中部片区农业社会化服务典型经验。农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐出席活动并讲话。

近年来，在各级各部门的引导推动下，农业社会化服务在探索创新中加快发展，呈现出服务主体日益多元、服务对象持续聚焦小农户、服务领域日趋广泛等鲜明特点。目前，全国各类服务组织总数超过107万个，服务面积超过19.7亿亩次，服务小农户9100多万户，对保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进小农户和现代农业发展有机衔接、推动农业现代化发展发挥出越来越重要的引领支撑作用。

张天佐强调，当前和今后一个时期，要进一步加大引导、推动、扶持、服务、规范力度，加快推进农业社会化服务扩面提质增效。要强化服务主体能力建设，推动社会化服务向经济作物、畜禽养殖、设施农业等领域拓展，建立健全行业管理规范性制度，发挥试点引路、典型示范的引领作用，更好地支撑小农户和农业现代化发展。在推进社会化服务发展中，要充分保障农民的经营自主权，根据农民的意愿和生产需要，发展单环节、多环节或全程服务，让小农户获得更加优质便利的服务。（中国农网）

北京市首个“无人农场”应用场景示范基地落户昌平

近日，北京市首个“无人农场”应用场景示范基地仪式暨蔬菜“无人农场”白萝卜应用现场观摩活动在昌平区阳坊镇金太阳农场举办。

据悉，2022年，为积极探索智慧农业、数字农业科技成果转化落地新路径，昌平区科委、昌平区阳坊镇、北京市农林科学院三方团队通力合作，共同建设了北京市首个生产型蔬菜“无人农场”。该农场目前总面积40余亩，通过“农机-农艺-智能”的深度融合，实现了覆盖整地、起垄、移栽、水肥、植保、收获等全流程环节的无人化作业，85%以上都实现了数字化自主管理，节约人工成本8.2万余元。

“主要为解决当前农业作业非标化等问题，提供智能化、数字化农业解决路径。有了无人农机帮忙，上百亩田地只需2-3人管理。”昌平区科委副主任刘瑞冬说，农忙时节，插秧、收获等“黄金期”往往就只有几天，错过了便会耽误生产。无人农机能够很好解决人力问题。

据介绍，农场还将探索“无人农场”与乡村旅游、中小学社会大课堂相结合，通过“无人农场”现场培训，提高大众对智慧型现代农业的认知度。提供蔬菜长势巡检、农机自主作业与智能避障、蔬菜采运一体化作业、多机协同编组作业等无人化生产的观摩示范。同时，开展蔬菜“无人农场”数字化展示平台建设，实现农场气象数据、环境数据、土壤数据、作物长势数据、水肥控制、农机作业调度控制、作业指令下达等集中“数据云”管理与控制，形成全景象无人作业历程，通过数字化手段构建常态化展示与培训平台。（中国农网）

02

国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》

为进一步优化营商环境，国务院日前印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》（以下简称《决定》），取消和调整工业和信息化、住房城乡建设等领域33个罚款事项，其中，取消16个罚款事项，调整17个罚款事项。取消罚款事项的，自《决定》印发之日起暂时停止适用相关行政法规和部门规章中的有关罚款规定；调整罚款事项的，按照修改后的相关行政法规和部门规章中的有关罚款规定执行。

《决定》取消的16个罚款事项，包括工业和信息化部2个、教育部2个、住房城乡建设部5个、中国人民银行3个、国家林草局1个、国家邮政局1个、国家疾控局2个；调整的17个罚款事项，包括工业和信息化部1个、应急管理部1个、国家新闻出版署13个、国家疾控局2个。这些罚款事项主要集中在与企业和群众生产生活关系密切的领域，取消和调整的目的是为了切实减轻企业和群众负担。

取消和调整的罚款事项共涉及7部行政法规和6部部门规章。《决定》对取消和调整罚款事项后的立法工作提出了明确要求，国务院有关部门要自《决定》印发之日起60日内向国务院报送相关行政法规修改方案，并完成相关部门规章修改和废止工作，部门规章需要根据修改后的行政法规调整的，要自相关行政法规公布之日起60日内完成修改和废止工作。考虑到修改和废止部门规章有30日的征求意见期限，规定因特殊原因无法在上述期限内完成部门规章修改和废止工作的，可以适当延长，但延长期限最多不得超过30日。（中国经济周刊）

巴中市农村“三区同建”实施方案（2023—2027年）》印发

日前，《巴中市农村“三区同建”实施方案（2023—2027年）》（以下简称《方案》）以及《关于深入推进“三区同建”促进城乡融合发展的意见》印发，明确提出到2027年，全市新建巴山田园综合体55个，培育建设国家级现代农业园区1个等，走出一条符合秦巴山区、革命老区实际，推动乡村全面振兴发展的新路子。“三区同建”，即在城市实行产业园区、旅游景区、城市新区“三区同建”，在农村实行产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”。

在规划方面，《方案》提出，细化实化村庄规划。坚持传承与创新相结合，统筹考量产业布局、文化特色等资源优势，保留乡土特色、传承乡村记忆，科学编制实用性村庄规划和年度实施方案，明确目标任务、建设项目、设施布局、推进时序及保障措施等，体现操作性、可行性。有园区建设基础的，提升园区规划，丰富社区、景区建设内容；有景区发展基础的，有机融合园区、社区功能；有社区带动基础的，创新完善社区服务体系，统筹兼顾园区、景区辐射带动保障功能。

《方案》提出，完善创建体系。围绕“1+3”主导产业、县（区）“1+1”产业布局和“2+1”种养业优势大品种计划，推进农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。建立完善以粮油为主、特产为辅、农牧并重、种养循环、因地制宜、分类培育、梯次培育的园区创建体系。对规模小、品质差、效益低的现代农（林）业园区，实施产业转向、技能提升、规模扩容等，提升园区能级、扩大园区产能，集群化建设一批加工聚集型、龙头带动型、股份合作型、复合发展型产业园区。各县（区）每年对应主导产业重点培育建设2个市级以上现代农业园区。（巴中日报）

03

实践动态

黑龙江推进数字乡村建设试点

近年来，黑龙江省委、省政府把数字乡村建设作为率先建设现代农业强省的重要举措，省委网信委印发“十四五”网信规划，省委网信办统筹推进数字乡村建设，争创桦南县、望奎县、依安县、牡丹江市西安区4个国家数字乡村试点，推进7个省级数字乡村试点。

作为农业大省，黑龙江担负着粮食安全“压舱石”重任。黑龙江大力发展智慧农业，围绕“耕—种—管—收”各生产环节，构建智慧农业闭环管理体系。建设全国首个农机调度平台，安装北斗监测终端设备10万余台。构建全国唯一省级病虫疫情在线监测预警与防控指导服务体系，每年挽回粮食损失超200亿斤。首创推出“农业大数据+金融”支农模式，整合数据为农民精准画像，累计发放贷款超过500亿元，惠及农户27万余户。建立县乡村三级智慧物流体系，2022年全省农产品网络零售额达204.2亿元，同比增长17.2%。

“黑龙江加快补齐乡村网络短板，4G、光纤宽带已覆盖所有行政村，5G覆盖全部乡镇及95%以上的行政村。”黑龙江省委宣传部副部长、网信办主任魏松贤表示，黑龙江将加快建设全国数字农业示范区，推进涉农数据资源共享共用，涵盖土地、农机、新型经营主体等19类数据，让手机成为“新农具”，数据成为“新农资”，直播成为“新农活”，加快推动数字乡村发展取得新突破。（经济日报）

加“数”增“智”提“质”，速看数字乡村的“淄博模样”

10月31日-11月1日，淄博市委网信办、大众网开展“为农业插上数字的翅膀”网络主题宣传活动，聚焦数字乡村发展新模式，探索数字技术赋能乡村振兴，感受数字乡村的魅力。

淄博市农业农村智慧大脑综合服务平台主要建设“一标准、一平台、两中心、一服务和N应用”，简称“1121+N”。“一标准”，就是构建淄博市农业农村智慧大脑标准规范体系。“一平台”，就是构建覆盖市、县、镇、村四级，数据采集、存储、治理、挖掘、共享交换及安全监测等一体化平台。“两中心”，就是建设市农业农村智慧大脑数据资源中心、展示与指挥中心。“一服务”，就是提供农业农村数据决策分析与公共服务。“N应用”，就是整合、升级及新建N项业务应用系统，实现应用系统“一云统揽”。

淄博市农业农村智慧大脑综合服务平台以国家农村改革试验区建设为契机，以标准化建设为重点，对接国家、省农业农村大数据标准规范，兼顾区县数据资源标准，构建了淄博农业农村智慧大脑标准规范，为制定农业农村大数据标准体系提供了淄博范例；采用全市统一架构、市县镇村四级共建共用模式，构建全市农业农村数据资源一张图，建立起农业农村大数据应用淄博模式；完成了宅基地、农产品品牌等12个业务应用系统建设。开设网页端、爱山东APP和微信公众号3个服务“窗口”，开发“帮我贷”“找农机”“问专家”等多个便民应用，打通为农服务“最后一公里”，打造了农业农村大数据为农惠农淄博样板。（海报新闻）

04

国际视角

IFAD倡导加强南南合作项目监测与评价

近日，由联合国国际农业发展基金（IFAD）全球伙伴关系与融资司和南南合作亚太区域中心共同举办的“加强监测与评价，促进可持续发展”南南合作知识分享研讨会在北京联合国大楼举行。

促进知识和资源共享、开展能力建设，助力发展中国家实现联合国2030可持续发展目标是南南和三方合作机制的核心要务。建立完善的评价体系对于在全球、国别和项目层面实时监测可持续发展目标的进展情况有着重要意义。

作为“2023年联合国日-国际农业发展基金南南合作系列活动”之一，此次研讨会邀请来自国际发展领域的专家学者、联合国机构和国际组织代表分享在提高发展援助项目监测评价体系方面采用的方法、积累的经验以及遇到的挑战。线上线下70多位设计或管理南南合作和三方合作项目的政府机构、联合国专门机构、国际金融机构、智库、科研院校和其他发展机构的代表参会。

中国国家国际发展合作署（以下简称“国合署”）监督评估司司长田林表示，中国对外援助监督评估随着新中国援外事业的起步而发端，随着新时代中国对外援助向国际发展合作转型升级而不断提质增效。国合署成立后，专设监督评估司，持续推动构建中国特色国际发展合作监督评估体系。经过数年努力，中国援外“大监督”格局已经初步形成，并将根据援外事业的发展而不断改革完善。

05

数据洞察

今年前三季度我国新改建农村公路11.8万公里

今年前三季度，全国农村公路完成固定资产投资3587亿元，同比增长5.1%；新改建农村公路11.8万公里，完成全年目标任务的九成以上。这是记者10月31日从江西井冈山举行的2023年推动“四好农村路”高质量发展现场会上了解到的消息。

“交通运输部将推动‘四好农村路’高质量发展作为全国交通运输系统服务乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进共同富裕的重要载体，在‘扩投资、促改革、保安全、优服务、强保障、抓示范’等方面取得了显著成效。”交通运输部副部长王刚在会上介绍，截至2022年底，全国农村公路总里程达到453万公里，全国农村公路列养率达100%、优良中等路率达89.3%。

安全是农村公路实现高质量发展的关键。交通运输部数据显示，今年前三季度，全国实施农村公路安全生命防护工程7.8万公里、改造农村公路危桥5409座，在全国7679个农村公路平交路口加装减速带1.5万个。“我们力争2024年底，提前一年基本完成农村公路2020年底存量危桥改造任务。”王刚说。（新华社）

2025年重庆县级物流配送中心将超80个 覆盖率100%

重庆市邮政管理局最近会同市商务委等十部门印发《重庆市县域商业三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《计划》），提出到2025年县级物流配送中心超80个、覆盖率100%。

近年来，重庆市邮政管理局积极推进邮政快递下乡进村和服务现代农业，深化城乡流通渠道深度融合，不断推动县域商业高质量发展。2022年以来，指导邮政快递企业积极申报县域商业建设项目，累计获支持资金2749万元。同时巩固邮政“乡乡有网点、村村直通邮”和快递“县县有中心、乡乡设网点”成果，推动实现“村村通快递”，积极推进村级寄递物流综合服务站建设。今年1—9月，全市农村快递业务量完成5161.33万件，同比增长23.53%；投递量完成2.18亿件，同比增长22.75%。

同时，重庆市邮政管理局指导邮政快递企业围绕本土特色食品及农产品，助推农业品种、品质、品牌建设，培育邮政快递业服务现代农业寄递项目，先后打造奉节脐橙、荣昌粉条、涪陵榨菜、火锅食材等4个年寄递业务量超1000万件项目，在乡村振兴重点帮扶县打造酉阳花椒、城口腊肉等寄递示范项目。（农民日报客户端）

编辑 | 陈泽玺

图片 | 网络

清研智谈

清研智观