改革开放45年，中部大省湖南如何破浪远航

党的十一届三中全会以来，改革开放经过45年的破浪远航，已进入暗流涌动的深水区。

近段时间，“改革开放”在湖南省委重要活动中被多次提及。

10月31日，十二届省委理论学习中心组开展第二十六次集体学习。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄

10月31日，十二届省委理论学习中心组开展第二十六次集体学习，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革和扩大对外开放的重要论述。湖南省委书记沈晓明强调要大力推进内陆地区改革开放高地建设，为加快建设社会主义现代化新湖南提供强大支撑。

两个月前，8月31日，沈晓明在省委党校2023年中青年干部培训班作辅导报告时强调，要高举新时代改革开放旗帜，奋力打造内陆地区改革开放高地。

作为沿海的腹地、内陆的前沿，湖南在全国改革开放大局中具有重要地位。如何理解新时代湖南改革开放？怎样蹚出高水平改革开放新路子？

把改革开放旗帜举得更高

“物不因不生，不革不成”。近年来，湖南改革开放取得了显著成效，重点领域和关键环节改革有新进展，高水平开放有新突破，发展环境有新提升。然而，也要看到工作中存在的一些问题和短板。如何解决？关键是要深刻认识新时代湖南改革开放的重要性和紧迫性，增强推进改革开放的信心，拿出解决问题的勇气和决心。

改革开放是湖南引领风气之先的重要标识。鸦片战争前，魏源第一个提出“睁眼看世界”，曾国藩、左宗棠等领导开展洋务运动；维新变法中，以谭嗣同等为代表的资产阶级改良派倡办时务学堂，推行戊戌变法；新民主主义革命时期，毛泽东、刘少奇、任弼时、彭德怀等一大批湖南籍无产阶级革命家，谱写了可歌可泣的壮丽诗篇；改革开放45年来，三湘儿女积极投身改革开放浪潮，各项事业全面发展，实现历史性跨越……湖南人血液里流淌着改革开放的基因。

改革开放是稳大局应变局开新局的重要抓手。当前，世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，局部冲突和动荡频发。对于湖南来说，唯有坚持深化改革开放，以改革开放纾发展之困、汇合作之力、聚创新之势，方能正确面对国际环境的变化，在区域竞争百舸争流、千帆竞发的局面中脱颖而出。

改革开放是破解湖南高质量发展瓶颈的“万能钥匙”。当前，湖南还面临着发展质量效益不高、新旧动能接续乏力、改革力度不大、开放能级不强等突出问题，唯有用好改革开放这把“万能钥匙”，靠改革来破题、靠开放来破局，才能进一步破除深层次体制机制障碍。

实践发展永无止境，思想解放永无止境，改革开放也永无止境。要实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新湖南，就要进一步打破思想观念禁锢、突破体制机制藩篱，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。

着重处理好“五对关系”

改革开放是一场伟大革命，也是一项复杂的系统工程，必须更好掌握科学的思想方法和工作方法。结合湖南实际而言，当前尤其要着重处理好“五对关系”。

处理好“上面”与“下面”的关系。湖南“打造内陆地区改革开放高地”的三大标志性工程——长株潭要素市场化配置综合改革试点、中非经贸博览会创新发展、对接融入国家重大战略，无一不是抓好顶层设计与鼓励基层探索的生动实践。改革开放45年来的艰辛探索和辉煌成就也充分证明，把自上而下和自下而上的两种力量对接起来，既抓好顶层设计，加强对改革开放的前瞻性研究，又发挥基层首创精神，鼓励基层大胆探索、大胆试验，才能全面促进治理效能提升。

处理好“探索创新”和“学习借鉴”的关系。改革开放既离不开自我探索、埋头苦干，也需要眼睛向外、借力打力。今年9月，湖南省党政代表团赴广东、江西、湖北学习考察，目的之一就是进一步对标借鉴广东等省份在改革开放方面的成功实践，为高质量发展注入强劲动能。但单纯的“拿来主义”是不够的，应当在他人经验基础上消化提升，并结合湖南实际有取舍地加以运用，做到守正创新、推陈出新，“青出于蓝而胜于蓝”。

处理好“稳”与“进”的关系。从某种意义上说，改革开放也是一场革命。推进这场革命，必须正确理解和把握“稳”和“进”的辩证关系。其中，“稳”是基础、是大局，“进”是方向、是目标，“稳”和“进”相互促进，不可分割。必须把握好方向节奏，既不能操之过急、犯颠覆性错误，也不能缩手缩脚、求稳怕乱，贻误历史时机。

处理好“管”与“放”的关系。如何处理市场与政府的关系，是推进现代化进程中面临的重要问题。只有把握好市场和政府的角色定位，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好，让“两只手”各展其长，才能更好激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，获取改革的最大红利。

处理好“远”与“近”的关系。“远”是着眼长期目标，“近”是解决当下问题。湖南坚定不移深化改革开放，既要锚定“三高四新”美好蓝图，坚定朝着省委十二届四次全会明确的各项目标任务前进；又要结合开展“走找想促”活动，查找和解决我省当前高质量发展面临的一系列突出矛盾和问题，真正做到“逢山开路、遇水架桥”。

改革开放只有进行时、没有完成时。眺望前方的奋进路，湖南保持越是艰险越向前的刚健勇毅，以高度的使命感和责任感坚定不移深化改革开放，才能不负这片“十步之内，必有芳草”的红色热土，不断赢得优势、赢得主动、赢得未来。

文｜刘笑雪

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