上海陆家嘴集团起诉苏钢集团土壤污染索赔100亿元，引发热议

上海陆家嘴集团公司起诉苏钢集团等5家机构索赔100亿元的事情引发热议。双方的说法不一，争议很大。陆家嘴集团称苏钢集团隐瞒了土地大面积污染的事实，导致其购买污染土地无法正常开发经营造成巨额损失；苏钢集团则反驳称，当时已经向陆家嘴集团披露了土地污染的情况和事实，提醒竞拍土地参与人注意风险。苏钢集团强调污染比较严重的土地就一个地块。现在看来陆家嘴集团索赔100亿元损失并不容易实现。

实际上，不仅仅是陆家嘴集团公司遭受到了损失，那些在苏钢集团毒地上商品房业主也遭受到了巨大损失，一些支付定金的买房人解除购房合同退房了，但是已经付全款买下办理产权证的买房人却遭遇退房难题。2万元一平米买的房子，如今有的人打出5千元一平米对外转让。也就是说，陆家嘴集团并非原苏钢集团土地污染的唯一受害人，还有大量的商品房买房人受到损失。

2016年，陆家嘴集团通过竞拍方式溢价两倍的85.25亿元拿下苏州绿岸地产项目95%股权，并取得17宗土地使用权。这些土地原本是苏州钢铁集团旧厂搬迁后对外拍卖土地使用权。在2013年-2014年间，当地规划机构调整了用地规划，把苏钢集团焦化区和厂区非焦化区土地整合后，形成了绿岸17块地，把土地用途也调整为住宅、商办、工业、教育等，2016年对外挂牌出售。

陆家嘴集团是搞房地产开发的，拿到土地后，一些土地被开发建设成了住宅楼小区。其中1号地块上建有苏州雷丁学校，此处是较早查出有严重污染的地块之一。2019年，中外合资雷丁学校正式开工，2020年9月完成封顶工作，如今这所总用地面积3.5万平方米，总建筑面积5万平方米的学校虽已竣工，却处于封闭、空置状态。

据说苏州雷丁学校是苏州伦华教育集团与英国雷丁学校共同打造的。雷丁校方在办理办学许可证的时候，要求提供环评报告，委托环保检测机构对学校土壤污染状况进行调查。环保检测机构检测到雷丁学校的建筑物下边土地存在严重污染情况。此事东窗事发，陆家嘴集团对苏州绿岸地产项目所有土地进行检测调查，确定苏州绿岸名下14块土地存在污染，且污染面积和污染程度远超地块挂牌出让时所披露的污染情况。陆家嘴集团的意思是，当时购买土地时披露的土地污染状况与实际情况不符，被不真实的环评报告蒙蔽了，言外之意，当时的环评报告涉嫌造假，所以，陆家嘴集团把环评机构一起起诉了。

陆家嘴集团就毒地问题向当地管理机构反映，没有得到很好地处理结果。此后，陆家嘴集团向江苏省高级人民法院提起民事诉讼，被告方为江苏苏钢集团有限公司、苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会、苏州市自然资源和规划局。陆家嘴向苏钢集团索赔100.44亿元。

陆家嘴集团向苏钢集团索赔100亿元是如何计算的呢？公开的资料是购买陆家嘴集团85亿元购买的土地，在土地无法开发使用情况下，85亿元是损失。企业投资85亿元是为了赚取商业利益的，正常情况下经营赚取15亿元没有问题。同时，已经开发建设的房地产项目部分出现退房、房屋卖不出去，业主要求赔偿损失等都会造成开发商损失。比如雷丁学校5万平方米建筑物因为地下土壤污染无法使用，这个损失不小。　

《土壤污染防治法》第九十六条，污染土壤造成他人人身或者财产损害的，应当依法承担侵权责任。土壤污染责任人无法认定，土地使用权人未依照本法规定履行土壤污染风险管控和修复义务，造成他人人身或者财产损害的，应当依法承担侵权责任。

土地使用权人没有履行土地污染防控和修复义务，造成他人人身或者财产损害的，应当依法承担侵权责任。苏钢集团是涉事土地原使用权人，对焦化厂土地污染情况是明知的，苏钢集团有责任对污染的土地进行修复、管控风险。苏钢集团声称，转让土地时已经对土壤污染情况进行了风险提示，要求苏州绿岸项目开发建设单位做好环境防护、检测，避免土壤污染扩散，但是，陆家嘴集团在联合其他公司开发建设过程中，没有做好环保防护和检测。14个地块污染是土地转让时就存在，还是在土地开发建设过程中造成污染扩散？这个需要涉事双方举证，同时需要技术鉴定做出回答。

《土壤污染防治法》实施以来，因土壤污染造成他人人身、财产损害进行民事索赔的情况并不多见，尤其是一次性索赔100亿元。有人对陆家嘴集团提出诉讼的时间提出疑问？这么多年为何现在才起诉？如果不是外资背景的雷丁学校办理办学许可证，要求提供环评报告，检测出土壤污染问题，现在这件事情恐怕没有人提出来。不能这么说，土壤污染的土地，早一天发现早一天治理，否则等到大量商品房开发建设销售出去，毒地造成居民人身伤害，土壤污染还是会被发现的，那样的后果更严重。

工业企业生产过程中废渣、废气、废物的排放容易造成土壤环境污染，对此相关企业要履行土壤污染修复责任，监管机构要督促生产企业履行土壤污染修复和风险防控责任。这样才能避免陆家嘴集团苏州绿岸地产项目遭遇土壤污染的尴尬问题。当然，现有的法律对于工业企业转让土壤污染的土地使用权并没有明确的法律限制，这容易引起法律纠纷。现在国内外很多企业已经开始主动履行环境信息公开责任，每年向社会公开本企业的环境影响评价报告。这起巨额的土壤污染损害赔偿纠纷案将是一场很好的环境普法活动。