顶板冒落致1死！铜仁市盆架山锰业有限公司7·30冒顶事故查明

11月15日，本报从铜仁市万山区政府获悉，铜仁市盆架山锰业有限公司7·30冒顶事故已于近日查明。据悉，2023年7月30日，铜仁市万山区下溪乡盆架山锰业有限公司发生一起冒顶事故，造成一人死亡，直接经济损失150万元。经调查认定，该事故是一起因违规操作造成的一般冒顶生产安全责任事故。

调查显示，事故单位铜仁市万山区盆架山锰业有限公司成立于2005年07月29日，法定代表人廖*夫，统一社会信用代码：915206036707360**6，公司总经理：陈*顶。

经查明，2023年7月30日上午7：00时，李*勇、杨*兵、牟*强3人下井到五采区作业，15时20分左右到达五采区1411下山三平巷作业面（事故发生地）进行安全排险，安全员李*勇发现事故点顶板有裂缝，存在安全隐患，因现场无长柄撬毛杆，在提醒牟*强、杨*兵不要冒险作业后，李*勇随即到其他工作面找长柄撬毛杆，15点30分左右，工人牟*强用手里的短柄撬毛杆开展敲帮问顶排险工作时顶板冒落，导致牟*强被冒落的岩石掩埋。公司管理人员在接到事故报告后及时拨打下溪乡卫生院急救电话，16时10分左右，救护车赶到井口，16时57分，伤者牟*强被本班组工人用运输车运至井口，经过急救医生紧急处理后立即送往下溪卫生院，经抢救无效，牟*强于17时05分死亡。

图1 ：事故中心现场状况

图2：死者使用的短柄撬毛杆

调查组认定，事故的直接原因为：事故发生地顶板开裂，工人牟*强违章作业，用短柄撬毛杆开展敲帮问顶排险作业时顶板冒落，导致其被冒落的岩石掩埋，经抢救无效后死亡。

事故的间接原因包括3个方面：

1.安全意识淡薄。工人违规冒险作业，企业违规打开封闭巷道开采作业，不按设计开采顺序开采。

2.安全管理制度落实不到位。安全管理人员和工人未严格落实《顶板分级管理制度》和《敲帮问顶安全操作规程》，未严格落实敲帮问顶八不准制度要求。

3.安全培训教育不到位。从业人员不熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，不掌握本岗位的安全操作技能，职工安全意识不高、安全技能不足。

调查组认为，铜仁市万山区盆架山锰业有限公司安全生产主体责任落实不到位，擅自打开已密闭的1411巷道，在不具备安全生产条件的区域生产作业，违反《安全生产法》第二十条规定；未按要求开展安全生产教育培训，员工安全意识淡薄。违反了《安全生产法》第二十八条规定；安全风险分级管控措施不到位，隐患排查治理制度落实不到位，违反《安全生产法》第四十一条规定，对此次事故发生负有责任。

调查组认为，周*，万山区应急管理局安监科负责人，统筹指导驻矿安监员工作不力，建议由区安委办对其提醒谈话。

崔*听，万山区应急管理局驻盆架山锰业有限公司安监员，督促企业深刻吸取同类事故教训工作不到位，建议由区安委办对其提醒谈话。

邵*，万山区应急管理局驻盆架山锰业有限公司安监员，督促企业深刻吸取同类事故教训工作不到位，建议由区安委办对其提醒谈话。

秦*交，万山区下溪乡应急办负责人，督促企业深刻吸取同类事故教训工作不到位，建议由区安委办对其提醒谈话。

肖*，盆架山锰业有限公司股东、实际控制人，作为公司主要负责人之一，对本企业的安全生产工作督促检查不到位，未能及时消除生产安全事故隐患，违反《安全生产法》有关规定，对事故发生负有重要领导责任，建议由万山区应急管理局按照《安全生产法》有关规定对其实施行政处罚。

陈*顶，盆架山锰业有限公司总经理、矿长，安全生产管理职责落实不到位，组织实施员工安全生产培训教育不到位，导致企业从业人员安全意识淡薄；对本企业的安全生产工作督促检查不到位，未能及时消除生产安全事故隐患。违反《安全生产法》有关规定，对事故发生负有主要领导责任，建议由万山区应急管理局按照《安全生产法》第九十四条第二款给与其撤职处分、根据《安全生产法》第九十五条第一项规定对其实施行政处罚。

刘*石，盆架山锰业有限公司总工程师，负责职责范围内的安全管理工作，检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患工作不到位，违反《安全生产法》有关规定，建议由应急管理部门依据《安全生产法》有关规定按照职责权限对其实施处罚。

陈*甫，盆架山锰业有限公司安全副总经理，安全生产管理职责落实不到位，对员工的安全教育培训不到位，导致员工安全意识淡薄；检查本单位的安全生产状况，及时排查治理生产安全事故隐患工作不到位，违反了《安全生产法》有关规定，建议由应急管理部门依据《安全生产法》有关规定按照职责权限对其实施处罚。

肖*兆，盆架山锰业有限公司安环部部长，组织安全生产教育和培训不到位；对1411作业面存在顶板开裂事故隐患排查治理不到位，违反了《安全生产法》有关规定，建议由应急管理部门依据《安全生产法》有关规定按照职责权限对其实施处罚。

铜仁市万山区盆架山锰业有限公司，安全生产主体责任落实不到位，对事故发生负有责任，建议由万山区应急管理局依据《安全生产法》有关规定对其实施行政处罚。 （文|中国基建报 张宇）

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