“120”开通文字呼叫功能

湖北省红安县检察院检察官实地走访该县急救中心调查无障碍环境建设情况。

　　“‘120’开通文字求救功能后，通过发送短信说出病情和具体位置，很快就有救护车过来，求救更方便了！”近日，湖北省红安县检察院在对检察建议落实情况进行“回头看”时，患有听力障碍的王先生告诉检察官，此前突发急症需要急救拨打“120”时，因其听不到对方说话难以求助，现在不存在这样的麻烦了。他的言语中流露出对红安县无障碍环境建设成果的欣慰。

　　这一转变得益于红安县检察院办理的督促完善“120”医疗急救呼叫系统无障碍功能公益诉讼案。近日，该案入选最高检、住建部、中国残联发布的无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例。

　　突发急症需要拨打“120”急救电话对正常人来说很容易，对于有听力障碍、言语障碍的人士来说，却异常困难。今年5月，红安县检察院在履职中发现，红安县急救中心“120”急救电话仅具备普通来电呼叫功能，不具备文字信息报送和文字呼救功能，不符合相关规定，难以保障听力障碍、言语障碍人士生命健康安全。为此，该院决定开展公益诉讼立案调查。

　　随后，办案检察官通过走访该县卫生健康局、残疾人联合会了解到，红安县听力障碍、言语障碍人士群体庞大，“120”文字信息报送和文字呼叫功能有着广泛的需求群体。而红安县急救中心急救电话不具备文字呼叫功能，使特定群体的合法权益受到侵害。

　　今年5月22日，红安县检察院组织召开公开听证会，邀请该县卫生健康局、残疾人联合会等单位工作人员及部分人大代表、人民监督员参加，围绕完善“120”文字信息报送和文字呼叫功能共同商讨解决方案，确定了由县卫生健康局督促健全“120”文字呼叫功能、县残疾人联合会协助推广应用的方案。会后，该院向红安县卫生健康局发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议其督促红安县急救中心完善紧急呼叫系统文字信息报送和文字呼叫功能。

　　收到检察建议书后，红安县卫生健康局向该县急救中心下达转办函，提出明确整改措施。今年7月，红安县急救中心开通了短信文字报警求救功能和“微信信息+定位”报警求救功能，听力障碍、言语障碍人士可以发送求救短信至指定手机或微信号进行文字报警求救，“120”调度员接到文字报警求救信息后及时调度进行救护。同时，红安县人民医院通过微信公众号和官方网站公布了指定号码文字报警求救操作方法，红安县残疾人联合会也在听力障碍、言语障碍人士群体中积极推广应用。

　　“收到检察建议后，我们已请第三方软件公司对急救调度系统进行完善升级，在急救调度系统嵌入‘文字报警’‘一键呼救’等功能，以最大程度解决听力、言语障碍人士的报警求救难题。”今年8月，红安县检察院开展公益诉讼“回头看”，联合相关人员组织特定群体代表进行文字报警求救功能体验。回访中，红安县急救中心相关工作人员向检察官介绍，自文字报警求救功能开通后，已有40名听力言语障碍人士通过该功能获得救助。

　　“虽然本案已案结事了，但对于无障碍环境建设，我们能做的工作还有很多。”办案检察官钟俊表示，该院以个案办理推动类案监督，围绕盲道、盲文标识、残疾人洗手间等持续加强与行政机关协作联动，督促相关行政部门依法履职，保障残障人士合法权益。

　　据了解，今年4月，黄冈市检察院联合相关部门在全市开展为期半年的无障碍环境建设公益诉讼专项监督，指导全市检察机关对无障碍环境建设进行排查，除红安县检察院外，武穴市、黄梅县两地检察院携手“益心为公”志愿者摸清辖区盲道破损、被占用的违法情形，向相关行政机关发出诉前检察建议，保障残障人士出行安全。截至目前，黄冈市检察机关排查发现各类无障碍环境建设问题120余个，针对盲道等无障碍设施被占用问题立案4件，切实以公益诉讼之名保障残疾人、老年人等特定群体权益。

　　在一些边远地区，一些残疾人士在寻求急救时困难重重。今天，我很欣喜地看到来自革命老区湖北省红安县的检察官充分发挥检察公益诉讼职能，根据基层地区“120”急救中心基础设施建设薄弱的实际情况，和当地卫健局、“120”急救中心等单位探讨制定最快捷高效的解决办法，通过公开听证、检察建议等方式，督促相关职能部门完善并推广“120”医疗急救呼叫系统的文字报警功能，保障特定群体合法权益。我希望这个典型案例的做法能得到大力推广和宣传，惠及更多残疾人士。

　　（董明，全国道德模范、武汉软件工程职业学院教师）

（来源：检察日报）