《咸宁市文明行为促进条例》实施一年，效果如何？

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文明，是一座城市永恒的追求。

2022年10月1日，《咸宁市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）的正式施行，标志着我市文明行为促进工作进入法制化、规范化的新阶段。

干净整洁的街道、忙而有序的交通、热情洋溢的志愿服务、崇德向善的精神风貌……一年来，《条例》给咸宁带来了显而易见的变化，为香城泉都增添了靓丽的文明底色。

这一年，《条例》宣传渐入人心

11月13日晚，咸安浮山街道银泉社区鄂棉小区，由市委宣传部、市委文明办等单位联合主办的“做文明有礼咸宁人”文艺演出活动精彩上演。

活动现场，除了歌舞文艺演出之外，还开展了《条例》知识有奖互动，现场观众踊跃参与。

公共场所文明礼貌、乘车礼仪、旅游观光礼仪等知识，通过宣讲和互动游戏的形式，潜移默化中在居民心中扎根。

“本次活动，用群众喜闻乐见的方式将文明理念送到百姓身边，激发群众参与创文的积极性。”银泉社区党委书记李芳表示。

市民是城市的主人，文明之风、文明之城，都始于市民文明习惯的养成。

一年来，我市持续深入做好《条例》宣传，进一步调动市民的自觉性、参与性，多措并举、多方发力，不断掀起学习宣传的高潮。

市委文明办、市政府办联合印发了《<咸宁市文明行为促进条例>贯彻实施工作方案》，贯彻以党委领导、政府实施、社会协同、公众参与的原则，形成共建、共治、共享的文明建设长效机制，推动文明从“软要求”变成“硬约束”。

充分发挥传统载体和新媒体矩阵作用，对《条例》进行条款解读、法律释义等宣传的同时，开展《条例》知识线上有奖问答、文明宣传动画、主题歌曲、MV等多形式宣传，发布的相关报道累计浏览量达6000多万。

各地各单位延伸宣传触角，利用LED显示屏、T型广告牌、小型提示牌、宣传栏等形式广泛刊载或展示《条例》宣传标语、海报、视频等，采用润物细无声的形式将《条例》宣传到市民群众的心间。

坚持小手拉大手，发挥家庭作用，让文明相互“传递”。市教育局把《条例》宣传纳入到团课、思政课和道德讲堂，利用国旗下演讲、主题班会等载体，把文明的种子种在中小学生的心里。

开展《条例》进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进网络活动，组织唐光友学雷锋志愿服务队、各社会志愿服务组织在城区44个社区广泛开展《条例》知识宣传，面向市民发放宣传折页10万余册。

这一年，城乡环境明显改善

11月14日，走进浮山街道水榭花都小区，一台挖掘机正在小区后山实施作业，现场工作人员正使用铁锹等工具，对违规菜地进行清理规整。

日前，浮山街道接到居民反映，水榭花都小区后山有居民违规种菜，破坏了城区山体不说，周围遍布垃圾杂物、粪水施肥带来的臭气，也严重影响了市容市貌和周边人居环境。

浮山街道综合执法中心联合市城管执法委二支队，根据《条例》有关规定，对破坏山体、违规种菜等行为开展了专项整治行动，对违规菜地进行了清理规整。

市城管执法委相关负责人表示，《条例》的实施，对城市管理有很大的帮助，让执法部门腰杆更硬。

“大到城区‘脏乱差’地块的综合整治，小到小区乱晾晒的劝导，都能找到执法依据，工作更好开展了。”市城管执法委综合执法一支队三中队中队长熊群雄说。

一年来，我市围绕《条例》的贯彻实施，既突出配套方案的“软环境”建设，又突出基础设施的“硬环境”搭建，“软硬”并重，保障《条例》落地生效。

出台配套方案，保障机制不断健全。市司法局、市公安局对照《条例》职责任务，分别制定了《咸宁市轻微违法行为社会服务实施办法（试行）》和《咸宁市养犬管理办法》，积极推进《条例》的贯彻实施。

开展专项整治，推进服务提档升级。例如针对交通不文明行为，采取教育为主、处罚为辅的柔性执法方式，市、区两级聘请248名文明交通劝导员，持续深入开展“路口革命”，推进市民素质与交通环境的双改善、双提升。

此外，面对群众反响强烈的交通拥堵、停车难等突出问题，一年来已增设1.8万个停车位，加强智慧停车系统建设，打造“全城一个停车场”，目前该系统已接入停车泊位3.8万个，平台注册用户20.8万人。

在全市的统一安排部署下，市公安、城管、教育、市场监管、消防救援等部门按照各自职责，开展专项整治行动，及时纠正不文明行为，执法刚性及规范化水平不断提升，城乡环境明显改善。

这一年，文明有礼成为时尚

“现在路上车比以前多了，但交通秩序却好了很多，最明显的感受是司机都会主动礼让行人。”11月15日，家住书台街的市民吴小茹对城市交通的变化赞不绝口。

吴小茹是一名二胎妈妈，常带着两个孩子去十六潭公园东入口游玩，途中需要过两次马路。“牵着两个孩子，走得不快，那些车子就静静地等着，也不催促。”吴小茹笑着说，以前走在斑马线上时，总是提心吊胆紧赶慢赶，生怕走得不够快，现在越来越从容了。

在咸宁，不管是有监控抓拍的路口，还是没有监控抓拍的路口，“礼让斑马线”已成大部分司机的行为自觉。

市民王瑶是一名有着5年驾龄的司机。她坦言，之前是因为有监控抓拍，在规则的约束下才在斑马线前礼让行人。如今，随着对文明的认识加深，只要看到斑马线，她就会注意礼让。

经过斑马线、路口时主动减速行驶，车辆礼让行人，不争道强行，乱闯红灯、乱穿马路现象明显减少……文明交通新风尚流行的背后，是市民一次次文明行为的践行。

《条例》实施一周年来，看得见的改变在眼里，在群众的生活周边；看不见的改变在心里，在市民举手投足之间。

文明餐桌成为一道风景。“你好，请注意文明用餐”“光盘光荣，浪费可耻”……一系列的文明用餐标语在酒店、食堂等地随处可见。

“现在点餐，大家都是量力而行，不多点不浪费，多点了我们也会提醒。”永安府店铺经理廖琴告诉记者，如今大家都秉承“吃好不浪费”观念用餐。

一年来，通过持续加强文明引导，在党员领导干部、道德模范、身边好人等带头示范下，文明有礼成为市民间流行的时尚。

市民之家内，等待办事的市民自觉排队、有序排队；银行柜台前，工作人员面带笑容、热情耐心；小区中，居民将垃圾自觉分类、定点定时分类投放；十六潭公园里，游玩的市民自觉维护环境，不乱丢不乱扔；市人民广场上，遛狗的市民牵着狗绳，带着垃圾袋……如今，“做文明有礼咸宁人”已成为300万咸宁人的共识。

这一年，志愿之光更加闪耀

10月26日，咸安区外国语实验小学学生李嘉怡和70余名同学一起，穿梭在小区楼道间，化身为“小小楼栋长”，上门入户开展文明劝导、寻找并铲除“牛皮癣”、清理卫生死角、宣传文明城市创建知识。

孩子们诚挚的劝说、诚恳的态度，深深打动了小区居民。除了积极配合做好楼道杂物清理，不少居民还自发加入铲除“牛皮癣”、清理卫生死角志愿服务活动中。

这段时间，全市各个社区里，不时能看到一群佩戴红领巾、身穿红马甲的小志愿者的身影。参与楼道管理、监督垃圾分类、维护楼道卫生、劝导不文明行为……他们有一个共同的名字——“小小楼栋长”。

据悉，“小小楼栋长”志愿服务活动是我市“小手拉大手 共创文明城”主题教育实践活动的一项重要内容。截至11月上旬，“小小楼栋长”志愿服务活动共开展375次，参与人数47723人。

这是我市志愿之光更加闪耀的一个缩影。我市持续探索志愿服务工作的新路径、新模式和新内容，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极践行志愿服务理念，持续打造志愿服务品牌。

医疗巡诊、政策宣讲、助学兴教、科普教育、卫生清理、法律援助、文艺下乡……来自118支分队的4800余名“唐光友”们，通过一场场接地气、暖人心的志愿服务活动，为民做好事、办实事，不断扩大志愿服务活动的覆盖面和影响力。

“鼓励开展志愿服务活动，支持建立开展志愿服务的保障、激励制度。”我市将《条例》贯彻实施融入新时代文明实践中心建设全过程、各环节，推动全市建成6个新时代文明实践中心，70个新时代文明实践所，1072个新时代文明实践站。

从扶贫助困到邻里守望，从交通引导到心理疏导……如今的咸宁，处处都可以见到闪耀的“志愿红”。

如今，在《条例》的引领下，文明的种子已经播撒在城市的每个角落，文明之花已盛开在每一名市民的日常行为之中，山水宜居、和谐有序、欣欣向荣的咸宁未来可期！

全媒体记者：张敏通讯员：冯磊

编辑：聂莹颖

监制：向东宁

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