四川万源：以工代赈汇动力 焕发乡村新活力

以工代赈项目施工现场，村民们正对道路进行修筑、铺装等。万源市融媒体中心供图

以工代赈带动群众就业增收、激活乡村发展内生动力 万源市融媒体中心供图

“真没想到，第一次能在村里修路，报酬不仅丰厚，还发放得及时，不得不说，以工代赈的政策真的好!”谈起在镇里以工代赈项目上的工作，四川万源市草坝镇村民张发身算了算账，一个月收入4000元左右，一年这样的活计差不多能干好几个月，仅这份家门口的零工就能挣好几万。

以工代赈是政府投资建设基础设施工程，各地群众参与建设获得报酬，以此取代直接赈济的扶持政策。近年来，万源市积极探索项目建设以工代赈新机制、新模式，围绕主导产业发展和乡村建设需求，创新工作机制、拓展赈济模式，通过村民自建的形式，带动群众就业增收、激活乡村发展内生动力。

日前，万源市草坝镇龙舟寺村20余位村民，身穿“万源以工代赈”红色马甲，卷起袖子、挽起裤腿，奋战在以工代赈项目道路硬化施工现场，力争早日打通乡村振兴的“最后一公里”。

以工代赈，带来的不仅仅是工资收入的增加。当地在实行过程中，采取“村民自建+全过程监督”的模式，以农业农村基础设施建设领域为主要，积极发挥以工代赈的综合性政策效应，同时开展技能技术培训，有效激发务工群众的发展主动性。

“该项目总投资400万元，共发放劳务报酬130万元，占到了总投资的的32.5%，吸纳劳动力214名。”万源市草坝镇龙舟寺村党总支部书记陈建良表示，项目的实施，让务工人员人均增收6000元。建成后，还将建立4名公益性岗位，每人每年收入可达7200元。

“对于以工代赈村民自建项目，我们进行了全过程监管，包括材料采购、工资发放、工程质量等重点环节，让该项目真正成为一项惠民项目、廉政项目。”万源市草坝镇纪委副书记罗林说。

提供务工机会、增加农民收入、推动工程建设、提高劳动技能......万源在充分发挥以工代赈推动乡村振兴功能作用的同时，还因地制宜探索公益性岗位等新模式，让以工代赈更直接、更广泛、更长久地惠及群众，实现经济效益和社会效益双提升。

“在落实以工代赈政策过程中，我们优先选择了易地扶贫搬迁后续扶持任务重的村镇，充分学习千万工程经验，采取村民自建项目不招投标的方式，发挥村党支部战斗堡垒作用，从制度层面发挥群众优势，实施优质项目，达到群众增收目的，打通产业发展瓶颈。”万源市发展和改革局党组成员、以工代赈办主任邱志建表示，将以拼战姿态，推动项目建设，严格落实政策助农增收，建设美丽宜居乡村。

据了解，今年万源通过以工代赈项目，硬化村社道路12.61公里，总投资1190万元，直接撬动地方财政资金1000余万元，带动380余人就业，培训务工群众380余人，直接发放劳务报酬364余万元，劳务报酬发放比例占中省资金的30%以上。