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在《》中,围绕中美贸易摩擦以来,中国对美出口和重点行业份额的变化趋势进行了探讨,本文将继续对加征关税对份额变化和产业转移产生的影响、未来出口趋势等问题进行解析,以供参考。
此外,近段时间,中美关系出现了一些积极信号,也引发了广泛关注。
三、加征关税对行业份额变化的影响
1、美国对5500亿美元中国商品加征关税
2018 年以来,美国对我国加征关税的清单,主要有三批,分别为:
(1)2018 年 7 月 6 日起开征的 500 亿美元清单(包括 340 亿+160 亿两批清单),加征税率为 25%。
(2)2018 年 9 月 24 日起开征的 2000 亿美元清单,加征税率最初为 10%,2019年 5 月 10 日,税率提高到 25%。
(3)2019 年 8 月 15 日提出的 3000 亿美元清单,加征税率为 10%,分两批清单:A 清单涉及约 1200 亿美元商品,2019 年 9 月 1 日起开征;B 清单涉及约1600 亿美元商品,2019 年 12 月 15 日开征;
2019 年 8 月 28 日,将 3000 亿美元中国输美商品的关税税率,由原定的10%提高至 15%。
2019 年 9 月 1 日,对 A 清单开始征收 15%的关税;
2019 年 12 月 13 日,中美就第一阶段经贸协议文本达成一致,USTR 发布声明公告,3000 亿美元 A 清单商品(9 月 1 日加征)加征的关税由 15%降至 7.5%,3000 亿美元 B 清单商品(原定 12 月 15 日加征)将暂停加征。
图表:运去哪整理
从大类行业来看,这三批清单的行业和规模分布如下图所示。
从行业规模来看,三批清单排名第一的均为机械器具,共涉及 2609 亿美元(2017 年口径,下同);其次为家具玩具,三批清单共涉及 645 亿美元;之后是纺织制品,三批清单共涉及规模为 407 亿美元。
从行业占比来看,高税率组(2500 亿清单,加征税率 25%)中,清单内机械器具、家具玩具、纺织制品的规模占 2017 年各类别进口规模(美国自中国)的比例分别为 47%、49%、9%;也有一些类别占比达到 90%以上,例如动物产品(98%)、皮革制品(95%)、车辆船只(92%)。
美国对我国商品加征关税对产品份额的影响是显而易见的。
截至 2023 年 5 月,高税率组包括动物产品、蔬菜产品、食品饮料、矿产品、皮革制品、木材制品、玻璃陶瓷等行业的份额相比 2018 年份额的下降百分比均达到40%以上;造纸印刷、纺织制品、机械器具、艺术品、珠宝饰品等行业的份额也相比 2018 年份额的下降百分比也达到 30%以上。
2、份额下降,产业转移对行业产生怎样的影响?
在前文,我们提到,产业转移可以分为两个阶段,总体来看,相比于第一阶段(2010-2018 年)劳动力成本驱动的产业主动向海外布局,第二阶段(主要受贸易摩擦影响,2019 年至今)对行业产生的影响更大。
以纺织鞋帽、轻工制造等产业为例,自 2010 年起就陆续向东南亚产业转移,但在 2018 年以前,产业转移对行业的影响主要体现为工业生产活跃度下降、企业用工人数规模、企业单位数量也均显著下滑、行业集中度上升。
2019 年以来,中美贸易摩擦影响之下,纺织鞋帽、纺织制造行业受到的影响进一步加深。统计显示,截至 2023年 6 月,纺织鞋帽类行业的工业增加值、出口交货值累计同比分别下滑 7.7%、12.6%,企业经营效益也出现大幅下滑。
四、未来的出口走势与行业机会
近段时间,中美关系出现了止跌企稳势头。
10月24日和25日,中美经济工作组、金融工作组分别以视频方式举行第一次会议,标志着自2018年以来中美首次恢复定期经济对话,释放两国关系进一步改善的信号。
11月16日,中美 两国元首时隔一年后再次举行面对面会晤,国际社会期待推动中美关系重回健康稳定发展轨道。
不过,中美关系是否会出现实质性转变,进而扭转中美贸易趋势,尚需进一步观察。
因此,短期内我国出口整体格局基本不会出现太大变化,即在产业转移之下,我国对欧美出口增速下滑,但由 于同期对共建“一带一路”国家的出口保持高增速,一定程度对冲了总出口的下滑。
我国出口的韧性,未来重点关注: 一,我国向共建“一带一路”国家的出口是否有持续的增量空间; 二,在对美出口尚未实质性缓和的假设背景下,对欧出口是否能止跌企稳?
(一)共建“一带一路”国家
今年以来,我国对共建“一带一路”国家出口增速较快,但仍有较大增量空间。
海关数据显示,中国是共建国家中114个国家的前3大贸易伙伴,是68个国家的最大贸易伙伴。同时,中国也是74个国家的最大进口来源地和35个国家的最大出口市场。 今年前10月,我国对共建“一带一路”国家合计出口同比增长7.7%。
此外,“一带一路”共建国家正成为我国对外投资的重要增长点。数据显示,今年前三季度,我国企业在“一带一路”共建国家非金融类直接投资折合234.8亿美元,同比增长20.3%,明显高于其他区域,体现 我国企业从出口到出海, “走出去”战略不断深化。
分析认为,“一带一路”经贸合作逐渐打开局面,市场多方共享,合作互利多赢,政策支持下 , 有望推动中国与“一带一路”沿线国家的合作继续加快,打开更多增量空间。
值得一提的是,近年来对美国出口份额大幅下滑的背后,是我 国出口至东 盟的份额持续增加,表现出一定的“转出口”效应,这在疫情之前表现尤为显著。 由于“转出口 ”效应的存在,我国对东盟的出口增速主要取决于美国进口金额的变化,即与美国经济形 势、需求变化紧密相关。
但受美国推动产业链去风险以及制造业回流影响,东盟的“转出口”效应目前已有所减弱。趋势来看,未来东盟继续承接我国出口至美国份额下降的比例较为有限。
2023年前三季度中国对东盟出口额
近几年,中拉关系驶入“快车道”,拉美加入“一带一路”朋友圈的国家已增至22个, 中拉之间贸易额也持续快速增长。2021年以来,中国对拉美出口额持续保持在2000亿美元上方。
随着中拉不断拓展合作广度、宽度和深度,以及越来越多的拉美国家加入“一带一路”朋友圈,跨越太平洋的经贸往来合作将更加紧密,有望进一步拉动我国优势制造业领域,如电机、机械设备、车辆及其零附件等出口需求释放。
另外,今年我国对非洲出口增速表现较为突出,中国始终保持非洲第一大贸易伙伴国地位。今年前10月,中国对非洲出口额同比增长 8.0%,船舶、汽车等机电产品主导我国对非洲出口,未来或延续良好势头。
(二)欧洲
与 2019 年中美贸易摩擦时期不同,今年以来对美出口显著下滑的同时,我国对欧洲出口也出现了较大幅度的下滑,因而对我国总体出口造成了较大拖累。
今年1-9月我国对欧盟出口出现两位数下滑,达到3821.84亿美元,同比减少10.6%。
分析认为在对美出口难以实质性缓和的假设背景下,对欧出口止跌企稳是稳住中国出口的关键。从近期中欧高层、大型企业的负责人互动来看,未来存在改善机会。
总的来说, 产业转移势必会对我国传统的出口优势行业造成较大的影响 ,尤其是纺织服装、轻工制造与机械设备等。在当前美国推动产业链去风险、制造业回流的背景之下,对我国相关产业产生的影响更为深远。
但同时我们也应该看到,近年来我国出口的结构正发生了积极变化,中高端出口表现出较强韧性:一方面,当前外移的主要为一些低端加工链条,中高端制造业在供应链方面存在明显优势,出口份额短期内难以被替代;另一方面,顺应欧美国家产业链去风险以及制造业回流,中高端出口企业主动在海外布局产能,但保持核心关键环节在国内,持续推动产业链升级。
危中求机,变中求新,相信新时代新格局下,相信中国外贸出口也能乘风破浪,自有一片新天地。
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