湖北襄阳襄州区全流程监督 护航“小田并大田”改革

“村里在开展‘小田并大田’工作时，有没有不符合规定程序的行为？田地置换、土地流转过程中，村干部是否存在吃拿卡要现象？”日前，湖北襄阳襄州区黄龙镇纪委在黄沟村开展“下沉式”调研监督，了解“小田并大田”工作进展情况。

为促进农业经营增效，拓宽农民增收致富渠道，襄州区纪委监委把深化“小田并大田”改革纳入2023年监督重点内容。充分发挥派出监督的“探头”和“前哨”作用，督促农业农村局、自然资源和规划局、财政局、水利局等职能部门落实主体责任，从高标准农田建设、土地平整、发展壮大新型村级集体经济、乡村振兴衔接项目等多方面加大对试点村的支持力度，全力推进“小田并大田”改革试点工作。

“我们通过列席区农业农村局党组会议、走访调研等方式，对土地流转、立项、财评、工程招投标等开展‘贴身监督’，做到了‘工程未动土，监督走在前’。”该区纪委监委派出第四纪检监察组负责人说到。

土地是农民安身立命之本、农业发展之基，是各级纪检监察组织监督护航的“国之大者”。襄州区“小田并大田”改革试点村所在的镇纪委立足“监督的再监督”职责，深入田间地头一线，对并田过程中涉及的地块互换、土地流转、土地确权、土地承包等环节进行“全周期”监督，紧盯各项潜在的廉政风险点，确保“小微权力”在阳光下运行。“选择并田模式征求我们的意见了，量地测亩数、签协议的时候也都有镇上纪委的干部在旁边监督，我们心里没有什么顾虑了!”黄沟村二组群众黄兴国对并田过程感到很安心。

为避免“一并了之”，做好“小田并大田”的后半篇文章，保障乡村可持续发展，该区纪委监委聚焦“小田变大田”后的耕地保护、规模化种植、农业现代化发展等情况，强化政治监督，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，督促自然资源和规划局等执法部门对耕地“非农化”“非粮化”现象进行严格执法，坚决防止群众身边腐败和不正之风的发生；督促相关职能部门配套完善机井、电线、机耕、路、沟、渠等农业公共设施，着力建设一批集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田示范区。

截至目前，该区共流转土地1300多亩，互换地块1450多亩，规模化土地达到4950亩，规模化率达到96.8%；引进12家农业社会化服务组织为农户提供土地托管或半托管服务，托管面积3000多亩次，每亩土地减少种植成本100元左右；3个试点村已完成高标准农田项目建设。

“我们将继续紧盯‘小田并大田’改革、高标准农田建设、规范土地流转、农业项目实施等工作的责任链条，把日常监督和专项监督相结合，持续深入开展乡村振兴领域突出问题专项整治，严肃查处背后的腐败和作风问题，为推动襄州区农业适度规模经营、高质量发展提供坚强纪律保障。”该区纪委监委主要负责人表示。(冯越 黄青 艾冰茹)