速报：日本外国人劳工制度迎来重大改革！将创立新的外国人“育成就劳（培养就业）制度”！

日本政府专家会议探讨修改“外国人技能实习”和“特定技能”两项制度，11月24日汇总最终报告，提出废除技能实习并创设新制度，建议建立一个新的、宽松的制度，力争实现外籍劳动者的中长期就业。

根据会议报告显示，持续30年的研修生制度将被彻底废除，今后，该制度将被正式更名为新的“育成就劳（培养就业）制度”。

和以往研修生必须先在日本工作一年（技能实习1号），然后通过考试转技能实习2号才能最长在日本待3年就必须回国不同的是，新的“培养就业制度”基本上会给赴日外国劳工直接发放为期3年的居留许可，让没有工作经验的外国劳工能用3年的时间熟练技术，并将其培养成为有战力的人才，达到“特定技能1号”的水平。

原本在日本，特定技能1号签证是可以通过考试（日语+技能考试）转特定技能2号签证的。 拿到特定技能2号后才能携带家属，以及获得申请永驻的资格。

也就是说，哪怕你没有学历，只要愿意在日本认真工作和学习，最后也能像其他途径赴日的人一样最终拿到不受在留期限约束的永驻身份。

那接下来咱们来看一下，对于外国人来说“育成就劳（培养就业）制度”还有哪些“友好”措施。

①“育成就劳”3年工作期满后，可以通过考试的方式转特定技能1号签证。即便考试一次不过也还有机会，为了让更多人能顺利转为特定技能1号签证，日本政府准备给考试不合格者延长一年签证以用来准备考试。

②“育成就劳”工作超过一年之后，在有一定的日语和技能水平的基础上可以在同领域内跳槽换公司。

③为了缓解许多外国务工人员举债赴日打工的情况，日本政府还在探讨让接收外国劳工的企业承担起赴日务工人员的中介手续费。

持续了30年的技能实习生制度为什么要取消？

主要原因有以下几点：

①实习生不是正式工，难以得到劳动法保护；

②底薪低（不受最低工资保护制度保护），不能转职、还经常遭到不良雇主的工资拖欠和克扣；

③很多雇主对实习生的个人活动管制严格（作息时间、外出行动、恋爱交友等）如果发现女实习生怀孕，往往会被遣送回国；

目前，超过50%的技能实习生在来日本之前负债累累，以便向本国的派遣机构和中介机构支付费用。 目前约有33万名外国人作为技能实习生居住在日本，两年前，大约7000名实习生逃离了他们的工作场所，因为他们原则上无法换工作或改变他们工作的公司。

据有关方面透露，去年有9006人失踪。 这是继2018年有记录以来的第二高数字，2018年有9052人失踪，这是统计开始以来的最高数字。 按国籍划分，越南人口最多，有6000多人。

鉴于以上问题的深刻化，所以日本政府才计划彻底取消技能实习生制度。日媒称：预计新制度正式出台后，赴日打工的环境会比以往好上许多，起码外国研修生在日本期间的自由度和薪资都会得到一定程度的改善。

资料来源： 东京情报速递

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