武汉市江汉区：“宜商江汉”建设瞄准四大目标

投资环境(营商环境)就像空气，空气清新才能吸引更多外资。今年5月，世界银行启用新的营商环境评估体系，即“宜商环境(BEE)”，数字化应用、信息共享、降本增效等举措成为优化营商环境新的抓手。

2023年初，武汉市江汉区提出“宜商江汉”建设战略，升级优化营商环境的三大思维理念——从“政府有为”到“市场有效”，从“单点突破”到“系统升级”，从“理念创新”到“数智赋能”，以“效率更高、服务更优、成本更低、环境更好”为目标，着力打造中部营商成本“洼地”、投资兴业“旺地”、营商环境“高地”，为加快建设富裕活力美丽幸福的社会主义现代化卓越城区提供强力保障。

“江汉效率”持续刷新。加快推行“承诺可开工”制度，实现全省首例“十二证同发”。推动涉企案件“立审执”提速增效，一审案件平均办理时长53.47天，较上年同期压缩21.82%，位列全市第一；实现跨部门“一件事一次办”，不断拓展覆盖面，在落实省、市联办主题事项基础上，新推出3项具有江汉特色的联办事项。

“江汉服务”不断优化。积极打造“江汉人才卡2+3+N”人才服务矩阵，整合政务、市场及社会“三类资源”，提供金融、文体、出行、医疗、法律等个性化服务事项。实施“金融医生”等多元化金融服务，组建服务专班，搭建银企对接桥梁。推动涉企公共法律服务融合发展，集聚各类法律服务要素，打造覆盖辖区2个国家级园区、1个省级园区和29栋亿元楼宇、90栋重点楼宇的“一小时公共法律服务辐射圈”。

“江汉创新”全面深化。打造华中地区首个知识产权保护区块链应用“慧证通”。搭建数字“店小二”企业服务平台，实现全区楼宇、企业数据的归集与分析，打通省市区相关政务服务平台链接。创立“现场+异地+线上”多元化阅卷服务体系，现场阅卷“最多跑一次”；“互联网阅卷”可当日预约、审查、绑定、推送，实现“一次也不用跑”。

“江汉信用”有效提升。推出“税信佳”服务产品，借助电子税务局、优税通，短信平台精准提示提醒，帮助纳税人挽回失信损失。牵头起草全国《人力资源服务产业园基本要求》。率先打造“全程网办”执前和解模式，推动执源治理再升级。目前，推送涉企执前和解案件1214件，达成和解协议并履行完毕655件，结案平均用时缩短11天，为当事人节约执行费约31万元。

如何步步为“营”、优上加优，未来江汉区将着力主攻三大方向。

以更高站位顶层谋划，打造“办事不靠关系”“守信履约践诺”“先解决问题再说”的环境，弘扬“呵护市场主体、尊重企业家”理念，深化审管联动改革，强化政企双向履约监管机制建设。

以更严标准高效落实。瞄准重点领域、聚焦关键环节，提高政策含金量，健全区、街、社区三级政务服务体系建设，优化提升“慧证通”“金融医生”、数字“店小二”等特色品牌。

以更强定力深耕细作。健全领导机制，完善推进机制，积极探索首创性、差异化改革，推动市场主体反映强烈问题有效解决，推动全区营商环境再优化、再提升、再突破。

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