扣紧安全生产责任链 成都打好改进作风持久战

今年以来，成都市应急管理局持续整治群众身边腐败和作风问题，聚焦安全风险较高的重点行业领域，以安全生产责任落实为核心，压实党委政府、行业部门、生产经营单位各方责任，将群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理与排查整治隐患、防范化解风险、回应群众关切紧密结合，切实转变安全生产领域政风行风，确保全市安全生产形势稳定向好，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

抓“关键少数” “知责”而“守责”

“强化安全管理，做好事前预防，将风险防范化解在前，就是最有效的应急管理。”在参加首次成都市基层领导干部应急管理专题集中培训后，现场一名参训人员说。

抓住“领导干部”这个关键少数和“企业生产经营者”这个关键群体，今年以来，成都市应急管理局通过集中授课、专题研讨、桌面推演、案例教学等形式，组织全市各镇(街道)党政正职、分管负责同志、产业园区主要负责人和各区(市)县应急管理有关部门负责人、业务骨干、企业负责人等共计6300余人开展专题培训，不断提升基层领导干部应急管理能力和重点生产经营单位负责人安全管理能力。

为从思想上拧紧安全生产的“阀门”，成都市应急管理局相关负责人介绍，专题培训围绕“全市面临的安全生产形势”谈挑战、围绕“地方党委政府安全生产责任和企业主体责任”谈落实、围绕“防范化解重大安全风险”谈措施，既教会了各级领导干部和企业负责人的能力本领，让大家知道安全风险防什么、怎么防，更增强参训人员风险意识和底线思维，明白安全生产工作为什么、怎么做。

打好“组合拳” “明责”以“尽责”

“安全生产工作能否长治久安，要看企业安全生产主体责任能否落实到位，还要看政府监管、社会监督能否落实到企业的生产管理行为之中。”成都市应急管理局相关负责人介绍。今年以来，该局全面加强安全工作预判，进一步明确党委政府、行业部门、生产经营单位的安全生产责任，综合运用明责、谈责、函责、查责、考责、述责、评责、究责、巡责的“九责工作法”，切实消除监管盲区，筑牢安全生产防线。

下大力气解决长年未决的非煤矿山行业监管问题，堵塞监管漏洞，协同推进行业安全发展；针对新业态新领域安全风险的监管“空白点”，强化非A级旅游景区、火力发电、新能源发电等16个行业领域安全监管，解决安全监管职责边界不清、监管主体不明等问题；扛起“迎大运·保安全”重大政治任务，以“万无一失”的标准保障成都大运会城市侧和赛事侧绝对安全；加强防范动火、有限空间等9个特殊作业环节风险，编制安全操作指南，严格执法力度，重拳出击“打非治违”；坚决纠治货运车辆道路交通事故“一罚了之”，责任追究脱节问题，与市公安局交管局健全重点货运车辆亡人事故信息通报制度......

通过充分运用“九责工作法”，聚焦监管漏洞“明责”、群众期盼“查责”、重大任务“巡责”......专项治理工作不断取得成效。

用好“指挥棒” “考责”更“究责”

今年以来，成都市应急管理局下深水、出实招，通过积极改进考核考评等方式，以更高标准、更严要求、更实举措持续推进安全生产领域正风肃纪反腐贯通发力、深化拓展。

成都市安办研究制定《成都市安全事故季度“红白榜”考评实施方案》，设立一般事故起数、较大及以上等级事故起数、事故亡人数、社会影响以及加分项5项指标，对23个区(市)县安全生产责任落实情况进行季度过程考评，得分高的前3名进入“红榜”、后3名进入“白榜”，既推动以“时时放心不下的责任感”抓好安全工作，又强化履职尽责警示，推进防范工作走深走细走实。

盯住群众身边安全隐患较为突出的城镇燃气和城乡消防领域，开展餐饮场所“夜查”专项活动，对23个区(市)县全覆盖督导检查，排查整治隐患2万余项；围绕“小火亡人”“小施工引发大火灾”等群众反映强烈的问题，精准施策强化防范；强力推动55个重大火灾隐患单位和35处市政消防水源不足点位整改销案，着力整治隐患排查流于形式、浮在面上的问题，全力以赴打好城市安全风险防范“攻坚战”。