沈阳市科技创新政策配套实施细则|12.沈阳市促进创新创业发展科技专项实施细则

沈阳市促进创新创业发展科技专项实施细则

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《沈阳市人民政府关于印发沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施的通知》（沈政发〔2021〕11号）等文件精神，全面提升我市创新创业载体（以下简称双创载体）的孵化能力和运营水平，促进创新创业高质量发展，以《沈阳市科学技术计划项目管理办法》（沈科发〔2022〕21号）、《沈阳市科技创新专项资金管理细则》（沈财企〔2022〕107号）为依据，制定本细则。

第二条 沈阳市促进创新创业发展科技专项包括国家级双创载体奖励、双创载体绩效评价奖励、孵化器加速器建设经费补助、大学生路演项目落地补助等。

第三条 市科技局负责本专项项目的组织实施工作。

第二章 国家级双创载体奖励

第四条 支持对象。我市新认定（备案）的国家（专业化）众创空间、国家级科技企业孵化器、国家级星创天地。

第五条 支持标准。对上年度新认定（备案）的国家（专业化）众创空间、国家级科技企业孵化器、国家级星创天地，给予其运营主体最高不超过50万元奖励。

第六条 支持方式。采取以奖代补的方式予以支持。

第三章 双创载体绩效评价奖励

第七条 支持对象。在年度绩效评价中获得优秀、良好的双创载体。

第八条 支持标准。对获得优秀、良好的众创空间分别奖励最高不超过30万元、最高不超过20万元；对获得优秀、良好的孵化器（加速器）分别奖励最高不超过50万元、最高不超过30万元。实际奖励金额不超过众创空间、孵化器、加速器年度运行经费总额。

第九条 支持方式。采取以奖代补的方式予以支持。

第十条 评审方式。由市科技局组织专家或委托第三方机构每年开展一次对全市市级以上双创载体的绩效评价。评价结果分为优秀（85分以上）、良好（75分以上）、合格（60分及以上）和不合格（60分以下）四等次，获优秀等次的比例不超过参加评价载体总数的10%，获良好等次的比例不超过参加评价载体总数的20%。

第十一条 审查要点。根据载体的服务能力、孵化绩效、社会贡献等方面情况进行评价。

（一）服务能力（绩效评价权重30%）。主要评价双创载体可自主支配场地面积、创业导师及服务人员、合作的中介服务机构、公共技术服务平台、拥有孵化基金等情况。

（二）孵化绩效（绩效评价权重55%）。主要评价新增孵化企业与毕业企业、科技企业培育、企业拥有知识产权、融资能力和开展活动等情况。

（三）社会贡献（绩效评价权重15%）。主要评价企业吸纳大专以上人员就业、特色产业集聚和营造创新创业文化氛围等情况。

第四章 孵化器、加速器建设经费补助

第十二条 支持对象。在沈阳市辖区内大学科技园、产业园区建设的经市级及以上主管部门认定或备案的科技企业孵化器和加速器。

第十三条 支持标准。按照不超过上一年度建设经费投入50%的标准，给予最高不超过100万元补助。建设经费主要包括：

1.孵化用工位办公家具、公共服务区域装修改造、网络接入等设施设备费用；

2.供入驻企业及团队使用的检测、测试、实验、中试、数据支持等孵化服务平台的建设费用。

第十四条 支持方式。采取以奖代补的方式予以支持。

第十五条 评审方式。评审与绩效评价同时进行。在双创载体年度绩效评价中获优秀、良好等次，且符合第十三条要求的孵化器、加速器，可以申请建设经费补助。

第十六条 对同时符合双创载体绩效评价奖励和建设经费补助的支持对象，按就高原则不重复支持。

第五章 大学生路演项目落地补助

第十七条 支持对象。重点支持在沈全日制普通高校在校生或毕业5年内全日制普通高校毕业生（以下简称“大学生”）在我市实施并注册的创新创业项目（以下简称“项目”）。应满足以下条件：

1.项目参加“盛菁汇”常态化路演大学生专场路演，并通过评委团评选。

2.项目在参加路演时未在沈阳市内注册，于通过路演评选之日起一年内依托项目在沈阳市注册企业，并入驻我市市级及以上众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器等创新创业载体。

3.项目申报时已注册企业并正常经营6个月以上，不超过3年，且有营业收入。

4.大学生担任企业法定代表人并依法在该企业缴纳社保3个月以上（对在校大学生的社保缴纳不作要求），大学生创业团队核心成员实缴出资额不低于3万元，且出资比例或所占股权不得低于30%。

5.企业有固定的办公场地和健全的管理制度，运行正常，无不良信用和违法记录。

第十八条 支持标准。对每个在沈创办企业的大学生优秀项目落地给予最高10万元补助。

第十九条 支持方式。采取以奖代补的方式予以支持。

第二十条 专场路演组织流程：

1.市科技局发布大学生创新创业项目征集通知，征集符合我市产业发展导向、具有可行性的创新创业项目；

2.大学生按要求提交项目商业计划书等材料。其中，在校生项目由所在高校创新创业部门推荐，毕业生项目可由入驻的市级及以上创新创业载体推荐或自行申报；

3.市科技局组织专家对项目材料进行初步筛选，并对筛选合格的项目安排大学生专场路演；

4.大学生创业团队参加路演，由评委团根据项目的产业导向、技术可行性、经济可行性、市场前景等要素提出评选意见（通过/不通过）。

第二十一条 补助资金申报程序。补助资金一般每年组织申报一次。符合条件的申报单位按当年度通知要求进行申报，逾期不予受理。市科技局组织专家或第三方机构对申报材料进行核验，根据核验结果确定支持项目。

第六章 附则

第二十二条 本细则由市科技局负责解释。

第二十三条 本细则自发布之日起试行，有效期1年。

第二十四条 涉企补助资金由市、区县（市）按照1:1比例承担，由市财政局统一下达。

第二十五条 专项补助资金按照每年科技创新资金预算总额和科技创新政策需求资金总额之比的同等比例安排。

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