嘉定镇街道：深耕睦邻治理，共促平安和谐

编者按

“枫桥经验”“浦江经验”是党领导社会治理现代化建设的重要经验，是贯彻党的群众路线的生动实践，是正确处理新形势下人民内部矛盾的有效载体。嘉定扎实践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，探索社会矛盾预防化解嘉定模式，形成嘉定十佳新时代“枫桥经验”工作法。今天，一起来看嘉定镇街道的工作法。

嘉定镇街道根据辖区老旧小区多、人员密集场所广泛分布、人口流动性强、老龄化程度高、人员结构复杂等特点，构建“睦邻点+”社区治理模式，使睦邻点在基层治理工作中“缓冲带”“粘合剂”以及“传感器”的作用更加凸显，得到了广大群众的支持和认可，也为社会和谐发展提供了特色方案。

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搭建睦邻组织架构

以“睦邻点+”为纽带激发邻里共情

实现矛盾纠纷源头预防

扬文化，促进邻里和谐。经过十五年的培育发展，“睦邻点—睦邻沙龙—睦邻会所”三级睦邻体系日趋成熟，促进了居民的自我管理、自我教育、自我服务。

讲好法，做实宣传教育。创建“法韵疁城”宣讲品牌，每年全覆盖开展法治巡讲。睦邻点负责人利用自身优势在居民间开展各类普法宣传活动，营造邻里间相互关爱、和谐友善的良好风气。

盯紧“人”，强化双向输出。各睦邻点积极参与社区事务，通过谈心、参加活动、给予帮助等方式深入融洽邻里关系，做好“情感输出”；针对矛盾纠纷突出人员，同步重点关注，及时捕捉“民转刑”案件信息，做好“法治输出”。

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发挥睦邻体系优势

以“睦邻点+”为抓手拓宽信息渠道

夯实矛盾纠纷排查基础

一是“人员+”，织密风险防控网。将睦邻体系同“片区—社区—小微”三级网格深度融合，将新上海人、新业态、新就业群体等各类可依靠力量纳入邻里纠纷排查的网络中，延伸情报信息收集触角。

二是“平台+”，互促互补避盲区。线下，依托家门口信访服务点、“嘉家安”信息员以及各类睦邻点平台，主动发现和归集问题，促进苗头性、倾向性纠纷早发现、早解决。线上，通过110综合指挥室和城运中心智能感知关注人员密集场所、重点地区、行业动态，确保潜在矛盾纠纷、隐患能够及时发现、纳管。

三是“制度+”，预测研判防激化。建立综治中心例会制度、视频调度会制度以及平安建设协调机制，由职能部门每月联合各社区对邻里矛盾较突出者及不稳定因素进行专项研判，并对可能激化或形成负面舆论热点的问题提出预警建议，筑牢安全稳定防线。

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打造“睦邻点+”调解模式

引入多元主体参与矛盾化解

构建多元共治格局

创新解纷载体。深入挖掘人民调解、司法调解资源，全面整合专业律师、心理咨询师、睦邻点、社会组织等力量，实现矛盾纠纷快速化解。

做好分类分层化解。一般纠纷，由社区、职能部门、睦邻点搭建平台共同协商解决；疑难复杂矛盾，由综治中心牵头，通过领导接访、包案联系、联合调处等方式进行化解；街道层面难以解决的重大邻里纠纷，则视情上报区级平台，上下级协同联动处置。

来源：区委政法委

编辑：韦盈盈

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