沈阳出台22条措施优化环境吸引外资

本文转自：人民日报客户端

刘洪超

日前，沈阳市对外发布了《沈阳市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》，在提升利用外资质量、优化外商投资结构、完善投资促进方式、加大发展要素支持、保护外商投资合法权益5个方面提出了二十二条突破性政策举措，进一步优化外商投资环境，提高全市外商投资促进工作水平。

提升利用外资质量 鼓励外商投资重点领域

对符合《鼓励外商投资产业目录》的外商投资企业实施奖励。吸引外资总部企业在沈落户。鼓励外国投资者在沈阳市设立地区总部和总部型机构。加大外商投资在沈设立研发中心的支持力度，优化科技创新服务，鼓励开展基础研究，促进产学研协同创新，有效发挥外资对提升产业技术水平和科技创新能力的促进作用。

发挥服务业扩大开放综合试点先行先试作用，鼓励外商在沈投资建设、运营大型会展场馆设施。鼓励境外金融机构在沈设立外商投资证券公司、外商独资财务公司。取消信息服务业务(仅限应用商店，不含网络出版服务)、互联网接入服务业务(仅限为用户提供互联网接入服务)等增值电信业务的外资股比限制。

进一步优化外商投资结构，支持在沈央企吸引更多产业链上下游企业等合作伙伴来沈发展，有效利用外资扩大投资。拓展利用外资方式和途径，支持外商投资企业扩大进出口。同时，鼓励符合条件的优质企业境外上市。加强对沈阳市优质企业境外上市的相关政策辅导，给予境外上市政策支持，并按相应标准给予一定奖励。

完善投资促进方式 加强重点产业链精准招商

深化重点国家(地区)投资合作。突出沈阳万科中日产业园、沈阳启迪中韩科技园和中德(沈阳)高端装备制造产业园在对日韩及欧洲招商中的重要载体作用，积极承接欧洲产业转移，着力引进一批重大产业项目。打造中俄经贸合作产业园，持续深化对俄进口粮食、木材、食品等保税加工和贸易业务。

围绕全市35个核心发展板块和8条重点产业链，做好项目谋划，针对先进装备制造、新能源汽车、精细化工、数字经济、健康医疗等重点领域，强化头部企业上下游产业链招商，精准定位产业招商目标企业，持续引进建设一批建链固链强链补链延链的外资重大项目。

进一步做强应用场景招商。加强场景项目招商谋划，加大招商环境宣传，高质量办好中国(沈阳)韩国周、工业互联网大会、宝马供应商大会、德企沈阳行等品牌化经贸活动，用好广交会、进博会、服贸会等高端平台，充分开展城市宣传和推介。

积极开展社会化招商。发挥在沈异地商会作用，积极组织“外地企业沈阳行”系列活动。加强与驻华商协会、国际知名咨询机构、投资银行等专业机构合作，持续深化外资项目招商。充分利用基金公司、专业招商公司、中介组织、会计师事务所等第三方机构开展社会化招商。

加大发展要素支持 构建高能级开放平台提质增效

提升自贸区沈阳片区、沈阳综合保税区及省级以上经济开发区等开放平台建设水平，发挥产业集群的项目集聚效应，加快引进重大产业项目。高标准建设自贸区沈阳片区，吸引发达国家先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业投资。加快沈阳综合保税区基础设施建设，加大保税服务业态创新力度，推进电子产品加工、化妆品分装及大宗商品贸易等项目落地。加快沈阳跨境电商综合试验区建设，发展“保税展示+跨境电商”模式，促进跨境电商产业聚集。推动沈阳金融商贸开发区晋升国家级开发区，高标准建设区域性金融中心，提高金融服务实体经济能力。

加强商务、市场监管等部门协同联动，深入落实外商投资企业登记各项便利化措施，提升服务水平，为外商投资提供更加高效便捷的市场准入环境。严格落实外商投资信息报告制度，大力推进部门联合“双随机、一公开”监管，深入推行“互联网+监管”，提升监管效能。

落实省、市关于加快推进建设东北海陆大通道要求，以中欧班列为突破口，抓好于洪区蒲河中欧班列集结中心项目建设，拓展沈阳东站至大连港海铁联运“全程单”物流新模式。织密航空客货运输通道，提升口岸通关便利化水平。依托沈阳航空口岸及中欧、中老班列，推进拓展跨境电商货运包机航线，积极建设面向东北亚的跨境电商物流集散中心。