推动溯源治理，这份企业合规指引在金山发布

党的二十大报告指出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。如何增强企业合规守法经营意识，向事前预防转型？作为超大型城市的化工产业聚集地，金山区长期关注危险化学品企业的生产安全问题，重视危险化学品在生产、经营、储存等环节的规范管理。近日，上海市金山区人民检察院联合上海企业合规检察研究基地、上海市健康安全环境研究会、上海市金山区人民法院、上海市金山区应急管理局共同发布《危险化学品涉案企业安全生产合规指引（试行）》，进一步推动危险化学品企业安全生产问题溯源治理。

金山区人民检察院相关负责人介绍，该《指引》立足区域化工生产实际及区域执法司法现状，在广泛听取意见基础上，结合法律法规和部门规章，包括《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》《涉案企业合规建设、评估和审查办法（试行）》等，形成合规指引征求意见稿。之后，邀请化工行业专家、企业合规专家等对征求意见稿先后进行4轮修改。期间，召开"危险化学品企业安全生产合规指引"专题研讨会，邀请危化品企业主管单位、企业合规研究基地、法院、协会、行业专家、学者等围绕征求意见稿的具体内容进行探讨论证，从制定该指引的意义、定位、内容、体例等方面进行全面的指导。此外，举办金山检察论坛，从区域实际出发，基于企业、行政部门、行业专家及司法机关的不同视角，探讨危化企业的安全问题及治理路径，进一步探讨、论证在危化品行业制发安全生产合规指引的重要价值。

当前，《指引》分为五部分，共30条，包括涉案企业合规启动流程、涉案企业合规管理体系建设与评估要点、涉案企业合规整改审查等。值得一提的是，指引强调体现"全流程合规"，可为非涉案危险化学品企业的合规建立提供参考。譬如，《指引》中有关安全生产合规体系的建设等内容，可作为非涉案企业参照适用的标准。

　　作者：单颖文 徐杰瑛

文：单颖文 徐杰瑛 图：金山检察院 编辑： 责任编辑：

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