南昌县广福镇人大： 谨念“三字诀” 打好“三张牌”

本文转自：人民日报客户端

舒屯水

人大代表是人民群众的忠实代言人，密切同人民群众的联系是人大代表应尽的职责。近年来，南昌县广福镇人大将密切人大代表与人民群众的联系作为新时代加强和改进人大工作的重要抓手，通过“谨念‘三字诀’ 打好‘三张牌’”措施，不断拓宽人大代表联系人民群众渠道，丰富全过程人民民主的广福实践。

谨念“学”字诀，打好代表联系群众“基础牌”

人大代表能否密切联系群众、依法履行职责，与人大代表的履职意识及履职能力密不可分。广福镇人大严把代表教育关，通过“走出去”“请进来”相结合、“领导领学”“专家讲学”“代表轮学”相融合，持续加大对人大代表的培训力度，让人大代表在比学赶超中强化主体意识、学习意识，在互动交流中磨练本领、提高能力。一是组织代表认真学习党的理论、方针、政策以及人民代表大会制度等知识，不断提高代表的政治素养、履职意识，有效促进人大代表在联系群众过程中进一步增强“我当代表为人民”的使命感和责任感；二是组织代表积极学习“宪法”、“组织法”等相关法律法规以及人大有关业务知识，努力提升代表撰写建议意见筛选整理、处理群众反映问题的能力，为人大代表密切联系群众打下坚实基础；三是通过邀请代表参加镇人大主席团会议及每周各部门工作例会等，让人大代表及时了解镇党委、政府中心重点工作，熟悉经济社会发展情况，强化人大代表在联系群众过程中的针对性。

谨念“活”字诀，打好代表联系群众“服务牌”

人大代表密切联系群众需要注意策略方法，平时要勤思考、多积累，深入了解群众的急难愁盼、认真听取群众的意见建议，用心用情解决群众的困难诉求，急民所需、为民谋利。为了实现人大代表与群众在思想上息息相通、在感情上水乳交融、在工作上支持配合，广福镇人大主动从人民角度出发，积极探索人大代表联系群众的方式方法，破除单一化、力求多样化，因地、因人、因事而异，丰富联系形式，不断拓宽人大代表联系群众的广度、强化人大代表联系群众的深度。一是主动参加公益活动，收集民意办好事。积极动员鼓励人大代表进村组、进社区、进企业、进学校参与各类公益活动，多关注“五保”户、残疾户等困难群众，经常进行走访慰问，组织有条件的人大代表对留守儿童及家庭困难的学生进行适当资助，开展民意收集、政策落实和人文关怀，帮助他们解决生活、就业、看病等实际困难。镇人大通过进企业走访而了解企业用工需求后，第一时间组织人大代表摸排各自辖区内的就业困难群众，大力宣传企业招聘信息及就业优惠政策，充分发挥供需无缝精准对接作用，以实际行动为民办好事实事；二是主动配合群众时间，倾听民声解难题。为了方便群众能及时反映问题，镇人大结合实际，组织人大代表利用每周三“民情连心桥”活动日在群众饭后休闲娱乐聚集地召开“板凳会”，与群众交流座谈，“面对面”听民声，“心连心”解难题。“现在到处接入各种强、弱电线缆，杂乱无章，有的甚至悬在半空，既不美观又存在很大的安全隐患”“马路的窑井盖多处破损缺失，给我们出行带来很大困扰”……在“板凳会”上，群众不断向代表们吐露心声，反映一桩桩、一件件“关键小事”，代表们耐心倾听，做好记录，并通过在后续不断持续跟进推动下，并且一一妥善解决，这不仅增进了人大代表与群众之间的感情、拉近了人大代表与群众心与心的距离，更进一步“折射”出了广福镇人大在探索人大代表联系群众方法上、在创新人大代表履职方式上下了“真苦功”；三是主动实地走访调研，探访民情促落实。为了更真切感受到群众反映问题的实效性，有效促进问题解决，在接访群众、记录问题后，采用“顺藤摸瓜”方式进行实地走访调研。在2022年1月份的一次接访活动当日，广福村村民李普根反映中江渠道因近几年交通运输压力大、二十多年前的硬化路面不堪重负、裂痕密布且多处坑坑洼洼、村民出行不便问题后，广福镇人大第一时间组织部分人大代表会同交通主管部门前往实地察看、开展专题调研，并及时向镇党委汇报。通过积极主动沟通，中江渠道升级改造工程被列入2022年广福镇人民政府民生实事人大票决项目。随后镇人大通过各种办法筹措资金1400余万元，于当年8月份启动对中江渠道3.5公里主干道进行升级改造，由原先的5米拓宽至8米，沿线铺设沥青路面，并完善沿线道路标志牌、排水、路灯及档土墙等附属设施，最终打造成了高标准通村公路，获得了沿线村民们连连夸赞。

谨念“紧”字诀，打好代表联系群众“保障牌”

健全完善科学有效制度体系，以制度化、程序化全面规范人大代表联系群众工作，为代表履职为民提供有力保障。

坚持全局性思维和精细化管理，制定主席团成员联系人大代表、人大代表联系群众、闭会期间意见建议交办等一系列工作制度，结合镇人大代表联络工作站联系功能，细化驻站代表进站联系群众制度、工作流程等，明确目标任务、重点内容、程序规则及职责措施，压实具体落实责任和监督问责举措，有效保障人大代表联系群众活动的规范化和常态化。坚持在具体工作中实行人大代表向选民述职、公布人大代表信息、人大代表履职监督等常态化做法，定期听取和审议人大代表联系群众工作报告，适时掌握代表活动、联系情况、意见收集、建议办理的动态信息，并开展信息汇总、整理、反馈、分析和实效评价，发现问题及时跟进整改，以工作联动机制不断提高工作效率和水平。坚持建立健全人大代表联系群众约束激励机制，一方面以正面激励、示范引领为工作导向，持续开展优秀代表评选表彰活动、探索在人民代表大会上安排代表典型发言、加强对代表联系群众活动的宣传，使人大代表联系群众工作得到社会各方面的积极支持和广大人民群众的广泛认可，切实增强代表的价值实现感；另一方面通过严把人大代表履职关，常态化通报人大代表履职情况，对履职不到位的代表进行约谈或劝辞，推动人大代表联系群众为民履职成为思想和行动自觉。

审签：郑少忠