推进“三治”融合，构建社区善治新体系

“我们锦湖社区是广饶县最大的回迁安置小区，安置着17个回迁村、2个单位，4307户居民，13014人。近年来，锦湖社区立足回迁安置小区定位，通过整合多方资源、搭建互助平台，构建‘家·锦湖’服务品牌，着力推进自治、德治、法治‘三治’融合，打造了回迁社区基层治理‘锦湖样本’。”锦湖社区党委书记、居委会主任贾海芳说。

针对拆迁村多，管理体制不理顺的问题，锦湖社区结合村居并行现状，打破原拆迁村组织架构，建立“社区党委-小区党支部-网格党小组”组织体系，成立3个小区党支部、14个基础网格党小组，吸纳586名党员担任网格协管员，以“敲门行动”“邻里约谈”等形式，拉近党群距离，促进居民融合。坚持以自治为基础，社区在小区成立居民议事会，来自17个村的76名干部进入任职。制定了居规民约和社区居民行为准则，为社区事务进行了明确规范，方便群众自我服务、自我管理和自我监督。坚持以共治为抓手，搭建“小区议事会、业主委员会、联建单位、网格工作组、物业企业”五方议事平台，月开展1次“五方”议事，每月举办一次公益市集，每季度组织一场“吐槽大会”，社区党委牵头，村级参与，先后解决了小区居民私搭乱建拆除、视频监控升级、路面修缮等居民反映的30余件急难愁盼问题，提高了治理效能。

为促进居民融合，社区针对最活跃的老人、孩子和妇女三类人群，社区办好了三件实事，即建设社区“一元餐厅”，解决了老人的就餐问题，也根治了社区私搭炉灶的现象；开设假日爱心学校，解决了社区少年儿童假期无人看管的问题；社区党委与淄博易派服饰合作，领办了服装加工厂，承接校服、工装等订单。帮助近20名妇女实现了家门口再就业。聚焦文化活动抓引领，社区创新打造了幸福驿站，开展“最美家庭”“整洁楼道”“和谐楼栋”等评选，不断培育文明风尚。以红色大讲堂、社区家长学校为依托，引导居民在文明礼仪、勤劳节俭等方面转变思想观念，改变不文明行为。举办睦邻文化节、红色书画展、“老照片里忆初心”等活动，拉近邻里距离，充实居民的精神文化“粮仓”。聚焦志愿服务抓共建，积极开展志愿服务，先后组织社区居民1200余人次参与文明宣传、环境卫生、疫情防控和“一元餐厅”帮厨等志愿活动，形成了“相互帮助、助人自助”的邻里互助精神，也不断凝聚社区居民以主人翁的姿态参与社区管理，共建幸福家园。

依法治理，强化法治定力。社区设置了公共法律服务室，17名村居法律顾问轮流坐班，为居民提供法律援助，对社区内发生的财产纠纷、违规建设等问题，引导群众通过法律渠道解决。开展普法宣传教育、定期开展法律知识宣讲，不断提升群众的法治意识和法律素养。深化平安社区创建，社区积极推动警格、网格、矛盾纠纷多元化解同频共振，配备了基层民警、驻点法官以及专职调解员等多方调解力量，一网兜牢平安底，解决问题不出格。针对回迁安置小区，涉及遗产、房屋等财产纠纷较多的问题，明确了一支由行业部门工作人员组建的专业队伍，今年来，解决了涉及房屋买卖、公共设施维修等问题16件。同时，通过雪亮工程、智慧门禁，社区对主要交叉路口、重点部位进行24小时动态监控，组建了一支由242名社区志愿者组成的义务巡逻队，对社区的26个重点巡查区域，32户重点监管人员，不定时巡视走访，实现了社区社会治安防控和群防群治工作全面覆盖。

（大众报业·大众日报客户端记者 李明 报道）