马鞍山历阳镇：探索基层治理新模式

近年来，马鞍山历阳镇在基层治理中积极践行新时代“枫桥经验”，探索出“网格代办”、社区“邻里亭”、农村“板凳会”等本土化基层治理模式。

2021年初，历阳镇成立网格化服务管理中心，将全镇27个村(社)划分为182个城市社区网格、184个农村社区网格，按照“一格一员”标准配齐网格员386名。自此，“有问题找网格员”逐渐成为社区居民的共识。

生活服务需求、基础设施完善、邻里矛盾化解、政策咨询宣传……大到修路通水，小到家长里短，只要居民发出“点单”，网格员总在第一时间靠前“接单”，解决居民急难愁盼问题。同时，该镇创新推出“网格代办”服务模式，围绕解决群众不便办、不会办、不知如何办的问题，变“坐等群众上门”为“主动下沉服务”，将民事代办服务前移到小区网格，精准打通惠民政策“堵点”，让群众办理业务更快更省心。

简单问题“随手办”、疑难杂症“会商办”，对于复杂事件或涉及单位较多的问题，该镇建立“吹哨报到”机制，与全县77个机关党组织签订共建协议，通过党建联席会议、在职党员下沉网格、“邻里亭”议事协商、小巷调解室等举措，有效推动多部门联动协作，难点问题得到高效处置落实。今年以来，已有3800余名在职党员下沉社区，累计实施吹哨报到项目63个，真正实现“社情民意及时收集、矛盾纠纷就地化解、安全事故隐患减少”的目标。

在历阳镇，通过召开“板凳会”听取社情民意、解决村民诉求已是基层党组织贴近百姓的工作常态。广场上、村民家、树荫下，场地灵活、时间不限，只要居民有需要，随时就可召开。今年以来，全镇通过“板凳会”等多种方式调解处置矛盾纠纷293起，做到将矛盾吸附化解在当地。

信访“门诊”制度是基层管理服务以外的“兜底”机制，历阳镇通过常态化选派班子成员进驻“坐诊”，相关职能部门参与联合“会诊”，让居民诉求不再层层转达，党员干部群众实现“零距离”沟通。目前，全镇已先后建立28个信访“门诊”接待处，今年累计接待群众494批、897人次，将矛盾纠纷有效化解在镇村。

下一步，历阳镇将充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，着力完善网格化管理、精细化服务，以实实在在的治理成效提升群众的安全感、满意度。(朱淦洁)