安阳：以绿色撬动发展“动力源”

主题教育中，安阳着眼绿色发展，积极探索环境保护与经济发展融合共赢之路，全市上下坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，将生态环境治理攻坚战作为全力拼经济“十大攻坚战”之一深入推进。全市生态环境系统通过不断强化环境执法监管，科学精准综合施策，高效到位服务企业，生态环境质量得到持续改善，初步探索出一条经济社会发展和生态环境保护融合共赢的路子。

协商减排 绿色发展底色更足

生态环境问题归根到底是发展方式问题。为此，安阳市全面实施绿色低碳转型战略，减污降碳协同增效。

“今年9月，我市对第一个协商减排季内落实协商减排措施较好的87家企业给予了267万元奖补，鼓励企业在不增加环保硬件投入的前提下深挖减排潜力，实现更多更有效减排。”安阳市生态环境局党组成员、副局长郝建尤介绍。这是安阳生态环境部门探索污染减排治理、推动经济增长与环境保护协同发展的创新举措。

位于市区西南部龙安区马投涧镇的城发环保能源(安阳)有限公司是一家垃圾焚烧发电企业。由于地处城市上风向，污染物排放对市区空气质量影响较大。该公司在市生态环境局的帮扶指导下，积极落实超低排放协商减排措施，采用国内同行业最先进的烟气净化技术，根据生产工况进行精准调度，不断优化调整脱硫脱硝工艺运行方式，目前，这家企业的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量总体削减约50%。

城发环保能源只是安阳市政企互动、协商减排的一个缩影。为进一步提升工业企业治污水平，削减工业企业大气污染物排气总量，鼓励先进企业，强化引领效应，市生态环境部门与10个重点行业99家企业进行深入沟通协商，对204个排污口分别提出超低排放限值，在不要求企业停产、限产的前提下，通过进一步加强环保设施精细化管理、优化提升常态化减排效率、控制移动源污染等有效措施，日削减排放总量6.1吨，减排率达18%。污染源在线监测显示，92家企业的186个排口通过努力，基本上能够达到协商减排排放限值要求；对于不能稳定达到限值的排放口，市生态环境部门组织专家指导企业进一步研究改进措施，力争能够稳定达限排放，让企业的绿色发展底色更足。

取得如此减排成效是如何做到的呢？安阳坚持重鼓励、轻处罚、强引领三位一体，激励企业落实治污减排主体责任。同时，聘请清华大学专家团队，借鉴其他地区先进做法，对重点企业全流程、全工序污染治理设施开展调查研究，提出重点行业超低排放限值，明确具体技术路线，并与企业充分协商达成共识，鼓励引导企业积极主动削减排放总量，得到了企业的广泛拥护。

“在协商减排执行过程中，我们还密切跟踪每家企业协商减排落实情况，通过安阳市重点污染源自动监控系统，对参与协商减排的99家企业大气污染物排放量进行日监控、日通报，及时研究解决实施过程中遇到的新情况新问题，加强对企业的帮扶指导，对达到协商减排要求的，我们给予奖励；对达不到的，我们也不会进行处罚”，郝建尤说。

在全力“拼经济”的背景下，通过政企良性互动，协商减排，不仅保证了企业正常生产，有效减少了污染物排放，企业也完成了从“要我减排”到“我要减排”的思想转变。现如今，绿色发展新理念，生态文明建设工作在安阳已深入人心，实现了经济发展与生态环境保护的双赢。

为企解忧 贴心服务助力发展

为协调解决企业在发展中存在的生态环境保护问题，安阳市生态环境部门在不影响企业生产经营的前提下，定期走进企业一线，与企业负责人面对面沟通，当好企业发展“店小二”，助力企业实现绿色可持续发展。

“要不是生态环境部门工作人员在我们项目环评手续办理过程中，主动上门服务，搭建服务平台，我们的营业执照和项目备案就无法正常办理，甚至还会影响项目如期开工建设。”在谈及安阳为了优化服务，助企纾困采取的一系列措施时，安阳金风风电设备有限公司负责人袁新伟感激地说。

安阳金风风电设备有限公司风力发电机组生产线项目是安阳“三个一批”重点项目。由于总公司还未确定该企业的法人，不能通过网上受理、审批环评报告。在了解到企业存在困难后，市生态环境部门迅速召集企业、中原高新技术产业开发区、环评编制单位召开座谈会，深入了解难点、堵点，全力以赴推动企业手续按时办结，并指导北关分局提前找好污染物替代量，中原高新技术产业开发区开辟绿色通道，待该公司任命完成后第一时间完成营业执照办理、项目备案、总量替代、环评审批等，确保项目如期开工建设。

受益于市生态环境局贴心服务的不止安阳金风风电设备有限公司。沙钢集团安阳永兴特钢有限公司整合地方钢铁产能建设绿色智能化工厂项目(以下简称该项目)是河南省“三个一批”重点项目，该企业因钢铁产能整合公示和发改委备案均未完成，导致项目环评报告完整版无法及时编制完成，不能够及时向省厅报批和进行审批公示流程。在了解到企业存在困难后，市生态环境部门迅速成立了助推钢铁整合项目环评审批专班，先后五次到省厅对接，上下协调。经过不懈努力，短短30个工作日，该项目环评通过省厅审批，是安阳市乃至河南省大型项目环评审批手续进展最快、用时最短的一次。

要素跟着项目走，服务围绕企业转。针对列入省、市重大项目名单的380个重点建设项目，市生态环境部门建立台账、倒排工期、协调推进，不断优化服务，提高环评审批效能；对重点建设项目的审批跟踪督办、责任到人，并将责任人和服务事项以审批服务单的形式送达企业，企业项目审批推进出现问题专人对接，提前介入，全程服务，建立高效的沟通、协调体系，为重点项目开工建设提供了有效保障。(来源：安阳市委宣传部 郭晓东 李慧)