焦点丨高水平共建西部陆海新通道

■刘政强 刘文勇 沈文杰

■中国经济时报记者 李银雁

2023年11月29日，由广西壮族自治区人民政府发展研究中心主办的“高水平共建西部陆海新通道”研讨会在“绿城”南宁举行。本次会议围绕“高水平共建西部陆海新通道聚智力服务‘一带一路’新发展”深入探讨，共邀12个省区市90余名专家学者，碰撞思想、增进共识、凝聚合力，共襄西部陆海新通道合作。

聚焦西部陆海新通道新发展格局

西部陆海新通道建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是党的二十大提出的重要战略任务，是推动西部地区高质量发展的重要战略机遇。2019年以来，随着西部陆海新通道上升为国家战略，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家有关部委和通道沿线各省区市的共同努力下，推动通道建设取得显著进展，开放型经济持续做大，西部陆海新通道参与者越来越多，发展态势越来越好，不仅打开了西部对外开放的新局面，而且成为服务和融入构建新发展格局的重要动力。

广西壮族自治区人民政府发展研究中心党组书记、主任 杨丛

广西壮族自治区人民政府发展研究中心党组书记、主任杨丛指出，近年来，广西同通道沿线各省区市同题共答、共同努力，推动大能力运输通道加快形成，北部湾国际门户港枢纽功能进一步提升，通道物流规模快速增长，临港产业、临空产业、沿边产业加快发展，西部陆海新通道已成为带动西部地区开发开放的重要引擎。杨丛还从智库的角度提出了“四个聚焦”的重点建议：聚焦完善政策支持体系强化智力服务、聚焦加快重点项目建设强化建言献策、聚焦夯实升级发展基础贡献智慧力量、聚焦全面优化营商环境全力精准献策。

中国经济时报社党委书记、社长，国研经济研究院董事长 王辉

中国经济时报社党委书记、社长，国研经济研究院董事长王辉表示，高水平共建西部陆海新通道，对推进新时代西部大开发形成新格局，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建中国—东盟命运共同体，更好融入共建“一带一路”具有重大战略意义；对促进国家综合立体交通网构建，提升区域交通网络系统韧性和安全性、维护产业链供应链稳定具有重要现实意义。王辉从携手共建西部陆海新通道、携手深化区域产业合作、携手拓展更高水平开放三个方面提出了针对性建议，希望各省区市分享相关研究成果，共同为共建西部陆海新通道、构建更加紧密的中国—东盟命运共同体、积极融入共建“一带一路”提供智力支持。

加快西部陆海新通道产业融合发展

西部陆海新通道是西部大开发战略的重要一环，是新时代推进西部地区高质量发展的重要举措。自1999年国务院发布《西部大开发总体规划》以来，西部大开发成为中国经济发展的重要战略之一。二十多年来，西部大开发建设取得了明显的成果。西部各省区市经济总量不断跃上新台阶，各项主要经济指标显著增长、重点区域引领带动作用不断增强、基础设施不断完善和特色产业快速发展，推动西部陆海新通道沿线各省区市产业融合发展，发挥各省区市比较优势，加强合作，持续增强经济增长动能。

广东省人民政府发展研究中心党组成员、副主任谭炳才认为，推动西部陆海新通道交通基础设施互联互通和产业融合发展，要充分发挥交通物流支撑引领作用，推进省际交通基础设施互联互通；要深化省际产业创新合作，以新通道建设助力各省区市产业融合发展，充分发挥各省区市比较优势，携手合作。

重庆社会科学院（重庆市人民政府发展研究中心）国际经贸与物流研究所所长、研究员马晓燕围绕与东盟的产业链对接，分析成渝地区双城经济圈与东盟产业链对接的基础条件，聚焦跨境产业链、贸易、服务、双向投资等四个方面提出推动成渝地区双城经济圈与东盟产业链对接的具体建议：一是加快构建面向东盟特色优势跨境产业链，二是巩固与东盟国家电子信息、汽车制造、生物医药等产业贸易优势，三是提升西部陆海新通道在东盟海外服务能力，四是进一步提升双向投资促进质效。

陕西省人民政府研究室党组成员、副主任孙杰全面回顾了陕西融入共建“一带一路”十年来取得的丰硕成果，系统总结了八个方面的经验做法：一是高位部署推动，二是科学统筹谋划，三是服务国家总体外交，四是优化通道平台环境，五是紧抓外企外资外贸，六是深化人文交流合作，七是统筹发展和安全，八是提升国际传播能力。

宁夏回族自治区人民政府研究室二级巡视员马文兴，从树牢高水平开放发展理念、加快开放型经济通道建设、培育更多开放型经济主体、持续优化营商环境等四个方面指出，融入新发展格局、“一带一路”建设，在巩固提升开放成效基础上，不断深化拓展开放通道、外贸规模、平台能级，持续增强经济增长动能，加快推动外贸从量变走向质变。

中共广西区委党校经济学教研部主任赵禹骅围绕西部陆海新通道产业融合是什么、做什么、怎么做三个方面，阐述了加快西部陆海新通道产业融合发展的现实条件、内在结构和基础工程。

提升西部陆海新通道互联互通水平

目前，西部陆海新通道已成为中国西部地区货物出海出边的主通道和RCEP框架下连接中国与东盟地区最快速、最便捷的通道。今年上半年，西部陆海新通道沿线省区市经新通道进出口货值达3500亿元，同比增长约40%；今年1—10月，西部陆海新通道铁海联运班列运输货物突破70万标箱，同比增长14.8%。西部陆海新通道铁海联运班列已覆盖我国中西部18个省区市，货物流向通达全球100多个国家的300多个港口。提升西部陆海新通道互联互通水平，增加交流合作，促进共同发展，为构建人类命运共同体贡献西部力量。

湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）党组成员、副院长（副主任）侯喜保介绍了湖南省对打造内陆地区改革开放高地所进行的战略布局和周密部署，并提出“四个着力”的具体建议，包括着力提升设施联通能级、着力增强贸易畅通动能、着力加强文旅融合发展和着力促进政策沟通对接。

海南省人民政府研究室党组成员、副主任王鹏立足海南自由贸易港建设，分享了海南以建设洋浦国际航运枢纽为主要抓手，推动海南西部陆海新通道高质量发展所取得的一系列成效，他提出要在政策优化、规则互通上持续发力，在产业经贸互联互通上持续发力，在服务和融入新发展格局上持续发力。

云南省人民政府发展研究中心副主任边明社介绍了云南省参与西部陆海新通道建设互联互通的做法和成效，并从共筑国际陆海大通道、共建交通设施互联互通、突出服务物流贸易作用三个方面提出了云南进一步参与西部陆海新通道建设互联互通的思考和建议。

新疆维吾尔自治区人民政府研究室党组成员、副主任朱贤强聚焦口岸，介绍了新疆作为向西开放的重要窗口，在全面提升口岸建设水平，高效保障中欧（中亚）班列通行，努力打造口岸经济带等方面的做法和成效，并从提升口岸保障能力、畅通沟通协调机制、深化城市合作等三方面提出了进一步提升口岸服务能力和水平的建议。

广西大学广西创新发展研究院执行院长、广西自贸试验区研究院副院长梁运文介绍了为什么要在西部陆海新通道沿线布局建设“上合组织—中国—东盟”经贸中心，以及如何布局建设“上合组织—中国—东盟”经贸中心，实现上合组织与东盟国家经贸合作“桥梁”作用，为加快建设西部陆海新通道提出了新的路径。

举办此次研讨会是广西壮族自治区人民政府发展研究中心主动服务国家战略的具体举措。近年来，广西壮族自治区人民政府发展研究中心紧贴自治区党委、政府决策需求，聚焦西部陆海新通道建设等重大课题进行深入调研，形成一批重要调研成果，为推动西部陆海新通道建设等上升为国家战略提供了智力支持。

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