改革攻坚 鲁西蝶变 探寻全面深化改革的“新区密码”

改革之于鲁西新区，是融入血脉的成长基因，也是追赶超越的关键一招。

今年，鲁西新区用好改革“关键一招”，破除体制机制壁垒，形成一分部署与九分落实的合力攻坚，为高质量发展注入不竭动力。

今年，鲁西新区瞄准发展堵点和民生痛点，大刀阔斧改革攻坚，从小切口破题，往纵深处发力。

今年，干部群众破除思想“桎梏”，闯出发展“新路”，在新征程上只争朝夕，俯身担当，书写鲁西新区高质量发展新篇章。

深化体制机制改革 改出“新区路径”

架构不牢，地动山摇。身处改革开放前沿，菏泽鲁西新区自成立以来，持续深化体制机制改革，按照“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的架构，完成对菏泽经济开发区和高新区的整合，同时保留两个省级开发区牌子。实行“一区多园”管理模式，搭建了更为精简、统一、高效的体制架构，充分发挥“1+1＞2”的叠加效应。推行“大部门、扁平化”管理机制，打破身份界限进行全员聘任，加快推动由“身份管理”向“岗位管理”的转变。

“实干”是鲁西新区改革的关键所在。鲁西新区把“招商引资做出突出贡献、本职工作创出一流成绩、攻坚克难取得显著成效”作为选人用人的基本条件，用铁一般的纪律让“躺平式”干部躺不住，让混日子干部没有市场，有效解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”，以干部队伍能力作风的大提升推动新区事业的大发展。

　一系列务实举措，树立了“忠”字立魂，“干”字为要，“严”字当头的鲜明导向，想干事、能干事、干成事在鲁西新区蔚然成风。

加快政府职能转变 改出“新区效率”

加快转变政府职能是新形势下全面深化改革的重要发力点，鲁西新区作为全市经济发展的主战场，要最大限度地激发市场活力、社会创造力，就必须创新改革手段，提高政务服务效率。

为此，鲁西新区聚焦破解发展中遇到的堵点难点和羁绊制约，科学布局了生物医药、高端装备制造、新一代信息技术三大主导产业，规划建设了生物医药产业园、新一代信息技术产业园、临港智能制造产业园等十大功能板块，不断加大招商引资和项目建设力度，创新实施全员招商“二分之一”工作法，持续完善功能片区、专业园区和重点企业项目领导包保责任制，对项目招引、企业优惠政策等承诺事项，有诺必践，及时兑现。

很快，改革的春风也吹进了政务服务领域。鲁西新区联合省内其他省级新区共同成立“跨域通办”联合体，实现了20项政务服务事项四地通办。在全省率先推进“极速审批”制度改革，累计精简审批环节70余项，压缩时限80%以上。

随着一项项政策相继出台，一次次探索付诸实践，全区工业产业迎来新发展。生物医药产业集群入选山东省第二批战略性新兴产业集群，今年1-9月份，实现营业收入297.4亿元，同比增长12.6%。高端装备产业集群入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群储备库，今年1-9月份，实现营业收入65亿元，同比增长21.7%。

释放改革民生福利 改出“新区温度”

民生，是全面深化改革的最核心的关键词。纵观鲁西新区改革发展脉络，发展成果与人民群众共享的理念一以贯之。

围绕乡村振兴，鲁西新区积极探索科技支撑、工商反哺、城乡融合的乡村振兴路径，注重生产、生活、生态“三生融合”，全域打造乡村振兴示范片区，村集体经济收入10万元以上的村占到了82%，20万元以上的村占到了39%。

围绕教育教学，鲁西新区聚力构建区域教育高质量发展共同体，大力推动义务教育优质均衡发展，深入实施城乡学校“结对帮扶”，全面深化教育教学改革。

围绕医疗卫生，鲁西新区加大全区医疗卫生投入，各类医疗机构数量达到363家，基本医疗保险参保率达到了96.69%。省公卫临床中心菏泽分中心正式投用，市立医院东院区项目加速推进，6家基层医疗机构达到省级提升标准。

围绕就业与安居，鲁西新区突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，年新增城镇就业超3000人，年均发放创业担保贷款过亿元。同时，新建成安置房162万平方米，选房、交房13054套。

围绕城市交通“顽疾”，鲁西新区实施了丹阳路往东打通、长江路快速路修建、漓江路桥建造、国花大道西延、科技大道南延、上海路北路和220国道拓宽等工程，大力推进淮河路、钱塘江路、郑州路等道路提升工程，建成区绿化面积达到40%以上……一招一式，扎扎实实，市民幸福感与城市综合竞争力同频共振、同步提升。

改革，是一场继往开来的深刻革命，一条永不停歇的进取之路。眼下，新一轮全面深化改革的冲锋号角已然吹响，菏泽鲁西新区正与时代同步、与民生同向、与发展同频，用实实在在的成绩留下了改革奋进、改革自强、改革致胜的铿锵足音。

通讯员 孙安琪