全国基层卫生健康综合试验区建设工作总结推进会召开——给推进试验区建设提10项要求

12月7日，2023年全国基层卫生健康综合试验区建设工作总结推进会在海南省东方市召开。会议总结交流2023年基层卫生健康综合试验区建设经验，研究讨论2024年重点工作。

据介绍，自试验区建设启动以来，各地党委政府高度重视，开创了县区级党委政府直接领导基层卫生健康工作的先河；县域整合型医疗卫生体系建设取得新进展，县、乡、村三级医疗卫生机构工作协同性和县域卫生健康服务同质化、均等化进一步增强；各试验区通过“县管乡用、乡聘村用”、设立编制周转池、加强数字化信息化建设等，为解决乡村两级人才“招不来、留不住”、乡村服务能力弱等老大难问题探索了新办法；形成了卫生健康部门担当作为，各有关部门靠前配合，齐抓共管、医防融合的基层卫生健康工作新模式；探索引入中盖基金支持，进行以项目推动改革的新尝试。

国家卫生健康委基层卫生健康司司长傅卫表示，要把基层卫生健康工作摆在重要位置，形成大抓基层的工作导向。坚持党委领导和政府主导，落实政府承诺和责任，强化各行业各部门沟通协调；坚持实事求是，试验区建设要与群众需求和经济社会发展水平相适应；坚持改革创新，注重创新发展、科技赋能和理念更新。打破惯性思维，推动体制机制创新改革；坚持问题导向，在不断提升基层服务能力的同时，注重城市反哺农村，将更多优质医疗资源引向基层。

会议围绕稳步推进试验区建设高质量发展提出10项要求。一是进一步加强党委和政府对试验区的领导，把好政策、好项目、好资金向试验区倾斜。二是大力推进紧密型县域医共体建设，推动实现人员下沉、医保打包总额付费，通过信息共享等方式推动技术下沉。三是加强人才队伍培养和储备，扩大农村订单定向免费医学生和“5+3”定向生培养规模，利用省内高校资源培养“3+2”层次的专科定向生。四是创造条件把人才留在基层，试验区可探索每1～5年对基层医务人员绩效工资根据工龄进行调整，或对连续在基层工作5年以上者，按工作年限增加绩效工资补助；重视发挥编制作用，把空编率控制在合理水平。五是解决村卫生室医保结算报销问题，计划2024年将所有村卫生室纳入医保定点。六是推进乡村一体化管理，逐步将村卫生室转化为乡镇卫生院举办的延伸服务点。七是探索制订村卫生室运行补助和村医岗位补助政策。八是进一步做实家庭医生签约服务，通过“六个拓展”推动签约服务高质量发展。九是做好医防融合，注重培养兼具临床和预防知识及技能的人才，提升基层儿科诊疗服务和传染病防治能力。十是统筹发展和安全，守牢安全底线。

文：健康报记者 高艳坤

编 辑 ：李诗尧

校对：马杨

审核：徐秉楠 王乐民