华资律所·李永欣律师|行政复议即将迎来大变革？

2023年9月1日，新的《行政复议法》修订通过，将于2024年1月1日起施行。这是自颁布实施24年以来，《行政复议法》的首次大刀阔斧的修改，对于强化行政复议的作用有着重大的意义。华资律所李永欣律师就行政复议以及即将施行的新《行政复议法》作出了以下分享：

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，由行政复议机关依法对该具体行政行为进行审查并作出决定的活动。它是公民、法人或者其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方式。

1. 纠正行政违法行为。当公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以通过行政复议请求有关行政机关对违法行政行为进行审查并作出纠正，从而维护公民、法人或者其他组织的合法权益。

2. 保障公民、法人或者其他组织的合法权益。行政复议可以为公民、法人或者其他组织提供一种有效的法律救济途径，使其能够通过行政手段维护自己的合法权益。

3. 促进政府依法行政。通过行政复议，可以促使行政机关依法行政，提高行政执法水平，保障公民、法人或者其他组织的合法权益不受侵犯。

在实践中，行政复议已经取得了一定的成效，为公民、法人或者其他组织解决行政争议提供了有效的法律救济途径。但是，也存在一些不足之处：

首先，行政复议的审查范围有限。目前，行政复议主要针对具体行政行为进行审查，对于抽象行政行为的审查还比较有限。

其次，对于行政复议的监督力度不够。虽然新法加强了对行政复议结果的监督，但实践中有些机关对于纠正违法行为的力度还不够大。

最后，行政复议申请的门槛较高。由于行政复议需要具备一定的法律知识和申请条件，因此对于一些不熟悉法律的人来说，申请门槛较高。

2024年新修订的《行政复议法》在原有制度基础上进行了许多重要的修改和完善，其中与公民生活息息相关，值得我们注意的主要变化包括：

1. 扩大了行政复议的范围。新法规定，只要公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，就可以依法申请行政复议。具体包括：行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政许可、征收征用及补偿决定、行政赔偿、工伤认定、排除或者限制竞争、行政协议、政府信息公开等都已经被明确列入行政复议的范围。

2. 更科学的管辖体制。新的《行政复议法》明确了县级以上人民政府统一行使行政复议职责，取消了地方各级人民政府工作部门的行政复议职责。除了海关、金融、外汇等垂直领导的特殊情形以外，申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门及其派出机构、授权组织等作出的行政行为不服的，统一向本级人民政府申请行政复议。

3. 更加便捷的申请程序。新法规定了申请人可以通过邮寄或者行政复议机关指定的互联网等方式提交行政复议申请书，大大便利了申请人申请行政复议。

4、扩大了行政复议前置的范围。新的行政复议法增加了对于这几种行政行为，在提起诉讼之前，要先进行行政复议。除了保留自然资源确权案件复议前置以外，增加了对当场作出的行政处罚决定不服、认为行政机关不履行法定职责、申请政府信息公开行政机关不予公开的三种情形。

行政复议作为解决行政争议的一种或行政方法，在新的《行政复议法》实施以后，其发挥的作用也会越来越大。北京华资律师事务所李永欣律师提醒您，在遇到行政纠纷时，千万不要忽视行政复议的作用，如果复议不成功要及时采取其他的法律措施来维护自己的合法权益。

▌专业领域

行政法、民商法、公司股权控股权纠纷、公司决议纠纷、股东出资责任纠纷、股东高管责任、企业合规、合伙企业纠纷、劳动争议

▌执业领域

李永欣律师的主要执业领域为公司股权控股权纠纷、公司决议纠纷、股东出资责任纠纷、股东高管责任、企业合规、合伙企业纠纷、劳动争议、执行程序及民商事非诉案件。

李永欣律师先后为几十家外资、国有、民营企业、行政机关、事业单位提供公司法律事务、商事争议解决、民企及企业家产权保护。

作为多家企业用工合规标准体系搭建专项法律项目负责人，李永欣律师致力于企业用工法律风险防控，如企业裁员、 业务外包、劳务派遣、公司分立合并的员工安置、企业用工制度设计等，并处理了大量的合同审核、案件代理、用工方案设计、用工流程化管理等方面的法律事务。

▌代表性案例

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本文旨在法规之一般性分析研究或信息分享，不构成对具体法律的分析研究和判断的任何成果，亦不作为对读者提供的任何建议或提供建议的任何基础。作者在此明确声明不对任何依据本文采取的任何作为或不作为承担责任。

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