如何答好市委“二十年之问”？副中心校长们这样说——

学校治理现代化”

十三届市委针对副中心建设发展提出了发人深省、令人深思的“二十年之问”，即“城市副中心2016年启动规划建设，到2035年我国基本实现社会主义现代化，能否利用这20年时间把副中心打造成为中国式现代化进程中的城市发展样板。”面对“二十年之问”，通州区教育系统积极创新治理模式，不断推进副中心教育高质量发展。

近日，现代教育报联合通州区委教育工委、区教委组织“现教沙龙”，该区多名中小学校长共话“学校治理现代化”。通州区委教育工委副书记王秀东、现代教育报社社长助理甄酉川等出席沙龙活动。

推进教育治理体系和治理能力现代化

王秀东中共北京市通州区委教育工作委员会副书记

近年来，通州区努力落实学校办学主体地位、激发学校发展内生动力、强化学校办学支撑保障、健全中小学治理机制，积极推进教育治理体系和治理能力现代化。

促进区域教育优质均衡发展。通州区大力推进集团化办学，目前区内共有教育集团12个、一体化办学学校6所，覆盖率超过60%。今年新增3所高中学校实现招生，其中1所设立在潞河中学于家务校区，辐射带动通州南部地区发展。全职参加交流轮岗干部教师1570人，覆盖义务教育全部82所学校。

多措并举推进教育综合改革。通州区以落实中小学校党组织领导的校长负责制为抓手，研制“1﹢10”工作方案及配套文件，明确32项《重点任务责任清单》，高质量推进领导体制改革。同时，通州区依托“课程教材改革实验区”和“基于教学改革融合信息技术的新型教与学模式实验区”两个国家级项目，推动教育教学改革，将成效显现于课堂。此外，“聚焦双减内核点构建副中心教育新生态”系列研讨会在思想碰撞中，开拓了新的思路方法，促进区域教育在做好校内提质增效这一“双减”后半篇文章方面取得成效。

精准施策加强教师队伍建设。通州区依托市教委打造的通州区干部教师培训示范工程，以“头雁”和“繁星”工程深化分层分类分岗的培训体系，提升不同群体教师的专业水平。“新蕾杯”“春华杯”“秋实杯”教学评优活动、“青年教师领导力提升项目”等为不同阶段教师搭建快速成长的平台。

构建副中心特色的德育课程。围绕大运河文化，通州区陆续启动了“运河少年行”“运河小工匠”“运河小林长”等主题实践活动，各学校充分挖掘大运河丰富的历史文化资源，打造学校课程，开展主题研学。模拟政协、全学科阅读等项目通过多年的实践，形成了副中心特色德育品牌。

探索高中多样化发展新路径。通州区按照分层定位、分类发展的思路，各高中校积极探索多样化发展路径，潞河中学、人大附中通州校区的“1﹢3”人才贯通培养项目，张家湾中学艺术特色项目，理工附中通州校区的复语特色项目等满足了不同学生群体的发展需求。潞河中学的钱学森班、永乐店中学的李四光班、理工附中通州校区的竺可桢班、运河中学的黄纬禄班等特色班级，搭建了拔尖创新人才培养的平台。

近年来，在市委市政府的大力支持下，众多名校接连入驻副中心，第二期《支持通州区基础教育质量提升行动计划（2021—2025年）》为副中心教育高质量发展提供了重要机遇。未来，通州区将坚持高水平推进义务教育优质均衡发展，加快建设高质量教育体系，为“二十年之问”交出合格答卷。

由管理向治理转变

常恩元北京市通州区第六中学校长

通州区第六中学以推进现代学校制度建设为突破口，实现由管理向治理的转变。

一是推进治理组织变革，提升管理效能。学校探索实施扁平化管理，建立教职工代表大会、学校校务委员会、学校学术委员会、学生代表大会、家长委员会、社区教育理事会等组织，实现多元共治，体现出依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理特征。

二是推进治理制度变革，引领学校发展。学校坚持以“一章两制”为载体，即“一套章程”与“限制性制度和鼓励性制度”。章程包括总则、治理结构、课程与教学、教师与学生、管理与监督、学校与社区等内容，结合前瞻性、时代性、科学性与治理性进行年度修订。学校还重构“限制性制度”和“鼓励性制度”，着重增加“鼓励性制度”，如面向年轻教师实施发展性、增值性的考核评价制度等，有效调动教师工作的积极性和主动性。

三是推进治理文化变革，构建人文氛围。学校立足实际，变传统学校的“管治文化”为现代学校的“善治文化”，积极探索“1﹢N”管理模式：“1”即“文化管理”，“N”为制度管理、科学管理、经验管理、民主管理、精细管理、人本管理等多种方式，坚持以文化管理为主，结合不同的工作选用相应的管理方式。形成组合式管理模式，有力地激发了办学活力，提高了管理实效，丰富了办学内涵，提升了办学品质。

构建高效高质教育生态

李万峰北京市通州区次渠中学校长

高效高质的教育系统通常由三个要素组成，这三个要素包括有准备的学习者、熟练且积极的教师队伍、专注于教学的管理模式。管理者需重点抓好“一个自主”“四个提高”：“一个自主”是指培养学生的自主管理能力和自主学习能力，“四个提高”是指课堂教学水平提高、作业管理水平提高、课后服务水平提高、家校共育水平提高。次渠中学以帮助学生成为“学习的专家”为突破点，五育并举，重新构建学校课程体系和育人文化，配套更新制度体系和机制，形成共情、共生、共育的良好氛围。

一是坚持党建引领发展，创建“生命绽放”党建品牌。在学校管理、“双减”政策落地等方面，学校充分发挥党员模范带头作用，主动学习、积极实践，实现党员示范性发展。

二是坚持目标导向、问题导向、创新导向，建设学习型组织。学校鼓励班主任、任课教师等结合实际，积极转变观念、主动创新，实现教师自主发展。

三是建构“生命绽放”课程体系。学校秉承“苔花如米小，也学牡丹开”的理念，以“活力绽放”德育课程、“思维绽放”素质课程和“蕖英绽放”综合拓展课程为方向开展生命教育，实现学生个性化发展。

四是推进家校社协同育人。学校通过建立相应的制度机制，使家长、乡镇、社区都参与到学校工作中来，形成育人合力，做到全方位育人，实现和谐发展。

强化党政深度融合

李卫东北京市通州区运河中学校长

运河中学认真落实中小学校党组织领导的校长负责制，积极探索党组织集体领导与校长负责两个优势深度融合的新模式，努力构建现代学校治理新模式，形成了“党组织决策，低重心运行，近距离服务，走动式管理，压茬式推进”的管理思路，创新管理措施，促进学校内涵发展。

一是健全组织运行机制。学校实施“年级主管负责制”低重心扁平化管理；设立“一室三中心”（党政办公室、课程与教学中心、学生发展与指导中心、资源与服务中心），加强管理统筹与协调；全面推行清单式管理，加强过程管理与评价。

二是完善和谐课程体系。学校围绕“和谐发展教育”办学理念，以培养“有精神信仰、有求知能力、有健康体魄、有审美情趣”的“四有”运河学子为育人目标，以促进学生发展为中心，构建“三层五领域”的和谐课程体系。

三是打造过硬教师队伍。学校通过青蓝工程、青年教师成长营、班主任工作坊、名师工作室等多种举措，聚焦专业发展，建构学习共同体，赋能教师专业成长，大力弘扬“艰苦奋斗，志存高远”的运河精神。

四是构建家校社协同育人格局。学校创新师生员工参与民主管理和民主监督的工作机制，每月开展“我和校长面对面”“学校管理意见与建议征集”活动。学校成立家校联盟，构建以学校为核心的社区教育共同体，形成学校、家庭、社区“三位一体”的育人生态。

唯美教育涵养人 特色创新发展人

陆旻北京理工大学附属中学通州校区校长

2016年，北京理工大学附属中学承办原潞州中学，将其更名为“北京理工大学附属中学通州校区”。七年来，学校在课程构建、特色发展等方面积极探索，办学质量快速提升，成为“老百姓家门口的好学校”。

一是构建“YUE享理工钻石型课程体系”。学校以“唯美教育涵养人，特色创新发展人”为理念，搭建了衔接课程、基础课程、拓展课程、荣誉课程四层级课程。其中，小语种课程已经开展四年，目前输送两届高中毕业生，2023年俄语和西班牙语单科最高分均获得北京市第一名的优异成绩；特色美术课程，由被动应试转变为前置培养；智客科技课程，既设置了面向全校学生的普适课程，也设置了面向科技特长学生的进阶课程。此外，学校还在初中部设置了“四维”国学课程，“经典诵读、学科融合、技艺涵养、文化研学”四维课程让学生的综合素质得以全面奠基。

二是以“五大工程”全面提升学校治理能力。学校从研究新中高考、主动教研等维度，落实“教师学科素养提升工程”；从日常活动精致化、生涯指导品牌化、研学旅行课程化、志愿服务常态化等维度，落实“学生综合素质提升工程”；从科学规划基建与采购、职工温馨工程等维度，落实“后勤服务保障工程”；从特色课程系统规划、固化精品校本课程等维度，落实“特色品牌打造工程”；从探索新的激励奖励制度、修订完善各部门管理制度、民主评议制度常态化等维度，落实“制度建设完善工程”。

办负责任的教育

张鹏程北京市通州区永乐店中学校长

通州区永乐店中学实施低重心、扁平化、责任制、导师制的全员管理管理模式，力争打造北京市普通高中多样化特色发展学校和优质均衡发展的初中示范学校。

一是实施“三全”育人模式。“三全”即全员、全程、全方位。干部全员下沉年级，年级干部包干班级，人人是导师，人人有导师。导师制总体遵循“1﹢X”的原则，即每位导师配备一名重点帮扶对象以及若干名其他受导学生，构建全学段、全过程、全方位服务学生的“班主任﹢导师”全员德育新样态，构建了新型师生关系，强化了育人整体力量。

二是实施面向教育者的“三训”师培体系。“三训”即普训、特训、青训：普训面对全体教师，确保做足、做实、做好；特训面对特级教师，打造具有创新精神、科研意识和教育教学能力的精英教师团队，切实发挥引领和辐射作用；青训面对青年教师，通过培训使新教师实现“一年合格，两年胜任”的目标。

三是实施面向高质量的“三课”教学机制。“三课”即课程、课题、课堂。突出科研种子教师培养，以科研能力为价值支点，进行创造性教育教学研究。结合教学实践，不断修订和完善以“责任·发展”为核心理念的课程方案。稳妥推进北京市普通高中多样化特色发展学校的创建工作，以新课程新教材市级示范区建设为抓手，形成基于育人目标的特色课程群，深化科技、体育特色发展，不断精进创客、游泳、冰雪、劳动实践等特色课程。

“仁智勇”破解“融合难题”

左春云北京市通州区贡院小学校长

通州区贡院小学由区域4所百年老校融合而成，面对学校合并、借址、搬迁等一系列挑战，成功破解“融合难题”，开启了一段内涵式发展的办学之旅，实现了由相对弱小到区域名校的转变。

一是以“仁”化人，仁者不忧。在学校整合初期，首先要有接纳的胸襟，稳步推进变革。要发自内心地去发展人、成就人，把改革的力度、发展的速度和教师可以承受的程度有机统一起来。要用公平的制度去温暖教师，用民主的制度去团结教师，用竞争的制度去激励教师，努力创设支撑实干、合作、创新的良好环境。

二是以“智”践行，智者无惑。要统观全局、系统思考、从整体上处理和解决学校发展的方向和建设问题，如以文化推新为手段,推进百年老校的变革。挖掘学校百年历史,提出明远教育的办学理念，并以明正管理、明远课程、明慧教师、明雅校园等7大实践体系推进落实。在每一个分文化建设中，也要聚焦选取易切入有可能引爆后续整体改革的突破口逐步推进，如以“整本书阅读”带动学校课程、活动、教师专业成长等多方面工作的开展，撬动书香贡院整体建设。

三是以“勇”精进，勇者无惧。在变革面前要具备坚守底线、持之以恒的勇气，善于在困境中积极找寻解决问题的策略和方法。贡院小学建立了学校“共治”、年级“自治”、教研“专治”的治理体系，使学校呈现出清明、公正、进取的精神气象。

让每一棵小树茁壮成长

刘会民北京市通州区潞苑小学校长

通州区潞苑小学以“根品教育”办学理念引领学校发展，树立“让每一棵小树茁壮成长”的育人目标。学校探索实施基于大数据的生态均衡分班，有效杜绝“一班独好”局面，形成良好班级生态。

一是基于大数据科学均衡分班，营造良好班级教育生态。尊重学生个性差异，积极借鉴大数据方法对全体新生家长开展调研，通过大数据分析，按照性格类型、兴趣爱好、户籍分布、认知基础等框架，确保每个班级生态关键指标均衡。通过6年的实践探索，不断优化问卷题目，完善调研维度和指标，优化调研工具，提升调研分班的精准度。

二是编制各班级个性化发展手册，助力班主任科学带班育人。科学均衡分班的数据，被应用于班级学情分析中，形成班级生态发展个性化指导手册，包含学生家庭教养方式、学生认知基础、性格特征、家庭结构、兴趣爱好、家长教育期待及入学适应等信息，有助于班主任更加全面了解学生个体发展需求，提供个性化指导。

三是做好班级融入追踪调查与干预，凝聚家校协同育人合力。为提高幼小衔接阶段孩子在班级生活中的融入度，学校在新生入校2个月左右，会专门开展学生身心、生活、人际关系和学习方面的适应性调查，通过数据来判断学生在入学后融入班级的程度，对班主任和家长及时进行指导，更好地实现家校深度合作育人。

焕发学校育人生态活力

刘冬北京黄城根小学通州校区校长

黄城根小学通州校区坚持“为人生奠基让生命辉煌”的办学理念，不断优化内部治理结构，建设高效能管理体系。

一是坚持党建引领，构建“知行”党建品牌。深入推进落实中小学校党组织领导的校长负责制，将党的领导贯穿办学治校全过程。以“党建﹢”融合推动发展，激发党建活动新活力，促进学校内涵发展和办学质量提升。建立和坚持每周“回头看”，建立完善闭环管理的工作机制、层层部署的传导机制、凝心聚力的激励机制，抓好统筹协调和跟踪问效。

二是推动改革创新，巩固提升治理效能。以新时代教育评价改革为引领，持续推进学生培养、学科建设、师资队伍建设、家校社协同体系等重点领域改革。构建3341教师发展校本体系，持续推进青蓝工程，通过“随手拍”“最美筑梦人”传递榜样力量，让青年教师学有标尺、行有方向、做有实效。充分发挥优质资源在区域中的辐射带动作用，举办教师发展峰会，深耕人才发展责任田。

三是实施教学变革，全面提升育人成效。以课程体系的顶层设计为核心，统筹国家课程、地方课程和校本课程，构建“小黄雀”课程体系，形成全方位融入核心素养要素的特色学科课程体系。打好“双减”组合拳，构建“彩虹卡”学科特色评价；开发“绿色园”“落花生”“厨艺坊”劳动教育基地；围绕“红领巾心向党”挖掘德育教育资源。

优化“融通”共育生态

李福荣北京市通州区芙蓉小学校长

通州区芙蓉小学基于“清新·融通”办学理念，着力优化家校社共育生态，营造“融通共生”的家校社协同育人氛围，提升协同育人效能。

一是打造“融通”育人空间。延展物化空间，建立校内外“融通”的学习场域，统筹学校现有资源与家庭资源、周边社区资源，打造了以学校为中心的1.5公里协同育人教育圈；丰富虚拟空间，建立线上“融通”展示平台，利用多媒体网络平台，实现云端协同育人；拓宽人际空间，建立多主体参与的“融通”教育格局，依托家委会组织多主体、多形式进校园活动，实现教育过程及时化、生活化。

二是建构课后服务协同育人模式。优化课程设计，实施“课后答疑辅导﹢年级必修大课﹢自主选修课程”，确保课后服务课程德智体美劳全覆盖；优化师资力量，打造“课内课程与课后服务课程”共同体，组建形成“校内教师﹢特聘专家﹢志愿服务团队成员”的师资队伍；优化场地统筹，打破“课内课程与课后服务课程”空间限制，充分利用“学校﹢家庭﹢1.5公里”协同育人教育圈。

三是开发“融通”家长课程。课程以学校为主导，以家长为主体，携手专家、专业人员等各领域人才，既能提供为提升家长教育力专门设计的菜单式课程，又能提供服务于儿童成长的自发课程、共建课程和合作课程，有效满足家校协同育人需要。

文字：张娜 甄酉川

摄影：周依佳

编辑：姜思瑶

编审：张秋颖

终审：郝彬

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