近日,俄罗斯和伊朗两国外长,在莫斯科签署了一个共同应对单边制裁的联合声明。其后伊朗外长阿卜杜拉希扬表示,伊朗寻求建立一个由受制裁国家组成的联盟,而伊朗和俄罗斯的联合声明就是第一步。
这件事其实挺有意思,因为全球反对美国单边制裁的声音,这些年来可谓是此起彼伏,但是由受制裁国家组建联盟,专门反对单边制裁,还是个新鲜事。
那么,面对伊朗和俄罗斯的这种倡议,同样受到美国单边制裁的中国,应不应该加入“反制裁联盟”?这件事对于全球地缘政治,又会产生什么样的影响呢?
俄罗斯外交部长拉夫罗夫和伊朗外交部长阿卜杜拉希扬
首先,探讨中国应不应该加入,得看这个所谓的“反制裁联盟”性质是什么样的。简单来讲,如果伊朗和俄罗斯现在倡议的这个联盟,是包容性的、开放性的,对所有国家一视同仁,不针对具体国家,只针对单边制裁这件事本身,而且这个倡议并不是严格意义上的军事或者经济联盟,那么中国加入是可以考虑的。
事实上,反对单边制裁的理念,中国已经不止一次的表达过了。包括美国对我们的非法单边制裁,以及对古巴的非法禁运等,中国在国际外交场合都曾明确表示过反对。
如果全球被制裁的国家能够团结起来,就非法单边制裁发出统一的反对声音,那么对于构建一个更公平、更有效的全球治理体系,就是一件好事,中方当然应该支持。
反对美国单边制裁
但是,如果这个“反制裁联盟”是排他性,并且具有明确指向和强制约束力的,更像是传统的军事或经济盟约,那么中国就不方便加入。客观上来讲,如果能够形成这么一个具有约束力的反制裁联盟,对于维护全球贸易发展,是有积极意义的。
但结盟这个事情本身,并不符合全球化发展的理念,也不符合中国的外交立场。中国外交部门不止一次的重申,中国奉行“不结盟”、“不对抗”的外交政策,我们跟俄罗斯,乃至全球其它国家之间的外交关系,既不针对第三方,也不受第三方的影响。
通俗一点来说,就是建立“反制裁联盟”的目的是好的,但是不是要为此建立一个“盟友体系”,在方式上还有待商榷。这一方面是因为,对于全球占绝大多数的发展中国家来说,只有和而不同,不结盟才是最有利的。
拉夫罗夫和王毅外长
天下没有免费的午餐,跟其它国家结盟,固然能壮大反抗霸权,反对非法单边制裁的能力,但却同样要承担帮助其它国家反对非法单边制裁的责任。这实际上,就是把自己跟他国在某种程度上给绑定了。而发展中国家更需要的是多元化的发展机会,而不是被某个协议或者是盟约捆住手脚。
具体来看,就是发展中国家普遍需要发达国家的资金、技术和消费市场等,帮助自身发展。俄罗斯和伊朗,现在是已经被欧美为代表的发达国家制裁到“极限”了,就算建立单边的反制裁联盟,也不会对这两个国家的经济发展产生更坏的影响。通俗点说,就是光脚不怕穿鞋的。
这种背景下,俄伊两国并不忌惮于跟美国彻底撕破脸。但中国不同,我们依然跟欧美发达国家保持着大量的贸易往来,他们采取贸易保护主义的政策,我们当然要反对,但基于双方共同利益,还没必要到掀桌子的地步。
美国拉拢盟友与中国对抗
其次,从中美博弈的方式上来看,现在拜登政府在全球范围内的外交活动,基本上都是围绕着“重振盟友体系”这条主线,然后拉拢盟友跟中国对抗的思路来实施的。用伟人的话说,“凡是敌人拥护的,我们就要反对”。
既然美国心心念念的是搞阵营对抗,塑造“新冷战”的大国竞争模式,那么中国就要反其道行之,坚决反对“阵营对抗”,积极推动构建更多元化、更加包容的人类命运共同体,所有国家都囊括其中。
从这个意义上说,中国也不方便因为跟俄罗斯和伊朗一样,都受到美国制裁,就加入“反制裁联盟”。如果这样做了,实际上就正好落入美国预设好的赛道,促成了某种形式的中俄伊三国“结盟”,形成同美西方国家阵营对抗的“新冷战”格局,这符合美国利益,但却不符合中国的长期战略。
美国霸权
最后,从这件事的影响来看,虽然说中国和伊朗俄罗斯不同,并没有结盟以对抗美国的想法,但是反单边制裁这件事,它不仅仅是俄美、伊美之间的双边问题,而是全球范围内发展中国家的一个“痛点”。
说的通俗一点,被美国非法单边制裁的国家还有很多,俄罗斯和伊朗组建“反制裁联盟”的想法,必然会吸引这些长期受制裁,或者是可能受制裁影响国家的关注。
而一旦这种关注开始出现,那么不管最后伊朗是不是跟俄罗斯成功的把“反制裁联盟”推广出去,获得更多国家地认可,但对于美国全球霸权的打击,事实上已经形成了。
普京与伊朗领导人会谈
俄伊这次实际上是用一个比较迎合发展中国家人心的理念,向美国单极霸权提出了挑战。这件事本身就能在一定程度上动摇美国全球霸权,至于最后联盟能不能成立,能有多大规模,反而不那么重要了。
而这也从一个侧面证明,包括俄罗斯、伊朗这样世界多极格局中的重要国家,已经开始就全新的、非单边霸权的国际治理秩序,提出自己想法了。
不同的政治格局,决定不同的权力体系,现在美国的单边霸权已经开始崩塌,过去那套权力体系逐渐被新的体系所取代,就是顺理成章的。换句话说,现在到了美国慎用单边制裁的时候了,如果他们还不知收敛,继续滥用制裁武器统治世界,其结果只会适得其反。
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