西安市推行“信用”政务服务新模式

西安市行政审批局深入推进“放管服”改革，持续加强社会信用体系建设，创新构建以“信用+”为核心的政务服务新模式，实现信用赋能政务服务，形成“守信者处处受益，失信者寸步难行”的良好共识，有效助推区域营商环境提档升级，激发市场主体活力，推动高质量发展。

“信用+政策兑现”：让守信企业搭上优惠政策“高速列车”

一是打造线上服务“政策通”。聚焦企业群众对惠企政策兑现的期盼和需求，研发建设“西安政策通”平台，主动对接信用中国(陕西西安)平台，完善惠企政策兑现涉企信用核查功能，明确核查内容和标准，实现惠企政策兑现涉企信用核查工作由“线下”转为“线上”。

二是实行不来即享“免申报”。随着企业信用核查转为线上，实现了惠企政策兑现涉企信用“一键查”，政策兑现流程进一步优化升级。通过“政策通”平台对符合条件的企业进行生产经营及受处罚情况、企业信用信息情况、企业纳税情况等方面资质审查，让企业真切感受到了实实在在的办事便利和服务温度。

“信用+容缺受理”：使信用成为企业群众办事的“通行证书”

一是梳理容缺受理服务事项清单。在借鉴其他地区先进经验的基础上，西安市行政审批局梳理出全市拟推行容缺受理事项清单，先后两轮向20个市级相关部门征求意见。

二是积极推行容缺受理服务方式。聚焦企业所需所盼，针对与企业群众生产生活密切相关的行政审批事项，印发《西安市全面推行告知承诺制和容缺受理服务实施方案》和全市第一批容缺受理服务事项清单，共涉及容缺受理事项82项，累计精减办事村料109项。在全市各区县、开发区同步推行容缺受理服务方式，为企业办事“提速”，让信用成为企业能够享受“加速”服务的前提，让守信企业切实感受到信用良好带来的便利和快捷。

三是加强宣传培训做好服务。多次组织培训，使政务中心审批人员熟练掌握告知承诺及容缺受理服务方式。通过陕西发布、西安发布、市行政审批局微信公众号发布《关于发布西安市第一批“容缺受理政务服务事项清单的公告》，进一步向企业群众宣传告知。

“信用+审管联动”：使信用状况成为规范市场主体行为的“价值标尺”

一是审批与监管无缝街接。为确保信用信息准确无误，市行政审批局实现了审批办理结果信息向“互联网+监管”平台的实时推送，已推送数据1233万条，监管部门可及时纳入监管范围。通过“审管联动”，充分发挥信用监管有效提升监管效能作用，营造遵纪守法、诚实守信、公平竞争的营商环境。

二是审管与信用监管高效协同。在监管过程中，监管部门将发现的行政相对人违反规定的行为，第一时间将相关信息反馈至审批部门进行处理，并上传至全国信用信息共享平台(陕西西安)，实现了审、管、信高效协同。

三是强化信息公开公示。推动建立了衔接事前信用承诺信用核查，事中审管衔接和分类检查，事后结果运用和联合奖惩的全过程闭环监管机制。及时将申请人的承诺情况和政务服务事项办理结果及时通过政府网站和微信公众号向社会公布。监管部门对容缺受理的事项启动事后核查程序，同时开展“双随机、一公开”联合执法检查，及时发现市场主体弄虚作假、不实承诺的行为并及时向社会曝光失信情况，以社会力量督促企业诚信守诺。

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