保亭县：就业驿站搭建“双向奔赴”平台

要解决农村人口尤其是脱贫人口的收入问题，就业是最重要的途径。但就业并不只是简单的找工作，它涉及就业结构的升级、政府以及社会力量所能提供的就业服务能力、就业的组织化程度以及就业人群素质和能力的提升。

记者深入到海南省保亭黎族苗族自治县各就业驿站调研采访，明显感受到了就业驿站给乡村带来的蓬勃生机。政府、社会力量、就业者各司其职，一步一步推动着乡村的改变。更重要的是，就业驿站给农民尤其是脱贫户带来的改变，远不只是增收，还有更宏大的梦想、更强的自信、更独立的人生以及更踏实的幸福感。

搭桥：

实现“双向奔赴”

“高姐，你看看这些岗位，有没有适合你的，我们可以帮你对接。”在保亭新政镇什非差村的小广场上，海南就业驿站保亭新政站的工作人员黄小俊将一本打印得整整齐齐的招聘岗位表递给村民高金玲。

高金玲在翻看招聘表时发现，招聘岗位表将酒店、餐饮、旅游等岗位信息按照服务类别归档，查询起来十分方便。“这家酒店招保洁员，离家近，要求也不高，我可以试试。”高金玲认真浏览，选了心仪的岗位。

一旁的村民谭海兴探过头来说：“我家地里有点活儿，需要几个临时工，能通过你们招人吗?”

黄小俊刚记录完了高金玲的求职信息，又连声应着记录谭海兴的用工信息。小广场上村民越聚越多，都围着黄小俊问东问西。这个热闹的场景是海南就业驿站保亭新政站送岗进村的场景。

保亭县什玲镇村民陈昌平（左）为感谢保城镇就业驿站高效为他找到心仪的工作，给工作人员送来锦旗。

这样的场景在保亭每一个村子都能看到。据统计，保亭农民收入60%以上来自务工。但相关部门在调研中发现，当地群众不好找工作、找不到好工作，企业也抱怨不好招工、招不到好工人。

县委、县政府高度重视就业工作，开始着力解决“就业难”和“用工难”问题。每年初都组织召开全县就业工作大会，对就业工作作出统一部署。为了更好地帮助群众实现就业，同时满足企业的用工需求，保亭县从2022年初以购买社会服务的方式陆续在9个乡镇设立就业驿站，实现辖区内乡镇就业驿站全覆盖。据了解，就业驿站以社会竞聘形式选聘优质的第三方运营，每年运营经费从省人社部门下达的就业补助资金中支取，金额按照乡镇大小从24万元到30万元不等。

就业驿站开始运营的第一步是广而告之做好宣传。这个宣传既对群众，也对企业。对县内企业地毯式走访是黄小俊和同事们的日常工作，走村入户向当地群众发放企业岗位汇总表及各项政策宣传手册也是他们的工作的主要内容。在宣讲过程中，黄小俊他们努力用通俗易懂的语言向群众介绍就业创业惠民政策的申请条件、申请流程和所需资料等相关信息。他们还通过举例讲解、互动回答问题等形式，让群众更加详细地了解就业政策中的创业担保贷款、失业保险、工伤保险等权益。务工者入职后，就业驿站还会定期走访企业和务工者，掌握情况，跟踪服务。

在保亭的就业驿站体系中，残障人士、脱贫户、就业困难人员等困难人群是重点关注对象。为了给他们提供有针对性的帮扶，各乡镇就业驿站与各村（社区）协管员紧密合作，一户不落地到困难人员家中进行重点帮扶。各个就业驿站之间相互协调、通力合作，以确保整个帮扶计划的顺利实施。

此外，与雨露计划的衔接也是海南就业驿站服务的亮点。“雨露计划”解决了前半段“学”的问题，就业驿站工作重点放在后半段实现“学以致用”的问题。为了更好地了解毕业生的实际情况并掌握他们的就业需求，就业驿站积极开展“雨露计划”毕业生走访活动。这项活动主要是通过与学生面对面交流的方式，深入了解他们的个人能力、工作经历、求职意向等信息。在充分了解学生的需求后，就业驿站会根据他们的实际情况和意愿为他们筛选出2—3个匹配的岗位，之后，联系相关企业，安排岗位面试。这一过程中，就业驿站会持续跟踪回访，了解面试情况，并提供持续的就业帮扶，以确保每一名学生都能找到合适的岗位，并帮助他们实现稳定就业，提高家庭收入。

培训：

实现高品质就业

2022年11月，在海口务工的什玲镇村民陈昌平因疫情原因返回家乡。村民向赋闲在家的陈昌平推荐了保城镇就业驿站，并特别告诉他：“就业驿站是政府办的，特别负责，还不收介绍费。”还有这样的好事？陈昌平抱着试试看的态度来到保城镇就业驿站。

在就业驿站，工作人员热情地接待了陈昌平。在充分了解了他的情况和诉求后，为他推荐了多家适配的用人单位。当陈昌平表示想去一家环境管理公司后，工作人员立刻联系用人单位，当场定下面试时间。陈昌平面试后第六天即和自己心仪的公司签订了入职协议，职位是运营维护官，薪酬待遇底薪每月3800元，绩效另算。

陈昌平用“高效、务实”评价就业驿站提供服务的整个过程。为了表达自己的感激，陈昌平特意制作了一面锦旗送到就业驿站。大红底子锦旗上书写着金灿灿八个大字：尽心尽职，为民服务。

为陈昌平这样的就业人群提供周到、精细、免费的就业服务，只是就业驿站工作的一部分。

随着乡村振兴的全面推进，持续增收成为群众的迫切要求。为此，就业驿站不仅负责帮助群众就业，还将群众高质量就业作为现阶段重点工作来抓。而要实现高质量就业，就离不开专业化培训。

保城镇就业驿站是保亭县最大的就业驿站，负责人黄辉的工作日记本上，密密麻麻记录着有关培训的内容。培训项目包括植保无人机应用、黎族藤编技艺技能、应急救护、槟榔病虫害防治技术以及种植、烹饪、护理等，都是用工市场有较大需求的技能。

为了方便群众参与这些培训项目，就业驿站开通了线上和线下两种报名渠道。培训班报名通知发布后，群众响应积极，各种培训班全部爆满。什玲村村民王香梅高兴地告诉记者：“我在培训班学到了家政技能，现在一个月能挣3000多元，比以前打零工强太多了，挣得又多又稳定，家里的日子也松快多了。”驿站负责人黄辉告诉记者：“培训班也是大家展示自我、增强自信的平台。通过这些培训项目，群众不仅学到了实用的技能和知识，还结交了朋友和合作伙伴，为未来的职业发展打下了坚实的基础。”

5月9日，保亭县就业驿站在响水镇什龙村村委会对村民进行职业技能培训。图为培训老师刘春秀（左）正在向学员黄菊英传授黎锦制作工艺。

截至目前，保亭县就业驿站已经开展了48场技能培训。这些举措不仅有助于提高当地群众的就业率和收入水平，同时改变了他们的精神面貌。

说到培训班对当地妇女生活带来的变化，王香梅更是打开了话匣子：“我们这里是黎族苗族自治县，黎族、苗族妇女原来都是围着锅台转，没有经济收入，家庭地位也比较低。现在我们到就业驿站参加培训，找到工作，不仅挣到了工资，还交到了好朋友，有时约着一起逛街、看电影、唱卡拉OK，花自己挣的钱特别有底气，丈夫和公婆也高看我们一眼，感觉越活越有劲！”

乡村振兴，人的内生动力应居首位。在保亭县，就业驿站成为激发内生动力的重要力量，以妇女就业为例，就业让妇女经济独立、更有归属感，也更有能力应对生活中的挑战，为保亭地区的社会进步做出了贡献。

挖掘：

“三支队伍”脱颖而出

随着工作的逐步深入，保亭县就业驿站探索出一条高效的工作路径：采用多种方式如纵向深挖、横向扩张、定向寻找等，收集三支队伍（劳务带头人、致富能人、乡村匠人）的信息，为开展队伍建设工作打下坚实基础。

目前，就业驿站已经成功挖掘到一批劳务带头人，这些带头人涵盖了多个劳务工种，包括采摘工、电焊工、修枝打药工等。这些劳务带头人都具备丰富的实践经验和卓越的领导才能，能够带领团队完成各种复杂的任务。同时，就业驿站还挖掘到一批致富能人，这些人的公司通常从事种养业和建筑施工业等，具备强大的技术实力和丰富的经验。除此之外，就业驿站还挖掘了一批乡村匠人，他们掌握着独特的技艺，如黎族钻木取火、黎族藤竹编、黎锦苗绣等，这些技艺不仅传承了传统文化，也具备很高的实用价值。

保城镇合口村的陈波就是一位极有代表性的劳务带头人。听说陈波身怀种养殖“绝技”，他组织的保亭县通心乡创种养殖农民专业合作社也发展得很好，黄辉多次登门拜访，邀请陈波担任就业驿站的培训老师。陈波欣然接受邀请，采取“课堂授课+田间地头实操”形式为培训班学员讲解红毛丹种植技术，演示红毛丹修枝和嫁接技巧。

陈波与就业驿站建立起牢固的协作关系，他不仅成为就业驿站的金牌培训师，而且他的合作社也成为求职群众眼中的好去处，目前有20位农户在他的合作社务工，其中监测户9人。

“通过就业驿站，农民学到了技术，找到了工作，增加了收入，我也招到了懂技术的工人，而且这些服务都由政府买单。政府和干部做了这么多，我感觉要不努力干，自己脸上都挂不住。”陈波说。

通过挖掘“三支队伍”，就业驿站成为整合就业资源的高效平台，为保亭县就业工作做出显著贡献。

“就业驿站是我县就业服务延伸到基层的一个缩影，是提供实现高质量公共就业服务的重要抓手。保亭县就业服务中心秉承打造‘城区步行15分钟、乡村辐射5公里’的就业便民服务圈，既满足劳动者多元化的就业需求，同时畅通联系服务群众‘最后一公里’。下一步，我们将继续充分发挥就业驿站的作用，为农民增收贡献力量。”保亭县乡村振兴局局长文唐斌说。

记者在保亭县乡村振兴局的一份有关就业驿站的工作报告里看到这样一组数据：2023年第一至三季度累计走访和接待劳动求职者8119人次；累计走访和接待用人主体3753家；累计求职登记2469人；累计用工登记1102家；累计劳务带头人登记132人；累计举办招聘活动62场；累计举办政策宣传活动135场；累计举办技能培训48场；促进就业3766人次。

在这些数据里蕴含着一个个持续增收的希望、一段段正在改变的人生、一张张满意的笑脸。（本刊记者 文炜）

来 源：《中国乡村振兴》2023年第23期

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编 辑：张琼文