高培勇：稳中思变 开创高质量发展新局面

本报记者 杜丽娟 北京报道

今年以来，以疫情防控平稳转段为转折点，中国经济进入了波浪式发展、曲折性前进的进程中，立足于中国经济恢复态势，讨论企业运行和竞争力问题，成为一个绕不开的命题。

12月12日，在中国经营报社主办的“大变局下的应对与发展——2023中国企业竞争力年会”上，中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇表示，当前中国经济恢复，尤其是企业运行恢复是一个需要耐心等待的长期过程，不可能毕其功于一役，也不可能一蹴而就。因此，我们要有足够的思想准备和心理预期。

“这一轮经济恢复进程，我们决不能简单搬用以往应对周期性波动的老思路和老套路，而需结合疫后经济恢复的新特点、新要求，在精细化分析基础上以全新的理念、思想和战略，实施与当下经济恢复进程相匹配的精准式操作。”高培勇说。

非典型经济恢复特点

不同于以往中国所经历的经济恢复，高培勇把当下中国经济恢复称为“非典型经济恢复”。这种非典型不仅体现在其严峻复杂程度超出预期，而且也体现在它可能的持续时间具有高度的不确定性。

从近一年来经济恢复进程所呈现出的现象来看，非典型经济恢复有三个特点。首先，它不同于之前的预期。此前大家对于疫情恢复有一定的预期，但从实际运行过程看，非典型经济恢复和预期相比仍有很大不同。

其次，非典型经济恢复不同于以往我们所经历的经济周期性波动中的复苏。过往几十年，我们不仅经历过东南亚金融危机，也经历了国际金融危机，当时背景下的经济恢复进程，显然和今天所正在经历的恢复有所不同。

再次，它也不同于以往的疫后或灾后的经济恢复。相比2003年的非典恢复，以及2008年地震灾害后的经济恢复，当前的经济恢复亦有很多异同之处。

对于此次非典型经济恢复为何会呈现如此多的不同，高培勇解释称，经济恢复进程中面临的主要困难挑战，从2021年的中央经济工作会议开始，主要归纳为“三重压力”，分别是需求收缩、供给冲击、预期转弱。

总体来看，“三重压力”之间最突出的压力是预期转弱，正因为预期转弱而导致了人们不能或不敢如以往那般消费，同时也因预期转弱而导致人们不能或不敢如以往那般投资，从而使得需求趋于收缩，供给遭遇冲击。

高培勇说，在某种意义上，这是一轮由预期转弱或主要由预期转弱所导致的需求收缩和供给冲击。

“不仅如此，‘三重压力’还互为映射。很多问题表面上看是需求问题、供给问题，但深究一步就会发现其背后是预期问题；或者表面上看是周期性问题、结构性问题，但背后又是体制性问题。正是由于这些矛盾现象的复杂性，使得今天所看到的经济恢复进程具有更多的非典型特性。”高培勇说。

企业是稳预期的主力军

在这样的经济恢复进程中，我们又该如何增强信心，稳定预期呢？

高培勇认为，当下的中国，经营主体是推动经济恢复的主力军，应该牵住这一“牛鼻子”。今年2月7日，在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记强调，要进一步引导经营主体强信心，稳定社会预期，努力实现经济运行整体好转。这为市场指明了方向。

数据显示，截止到2023年9月底，我国各类经营主体的总量高达1.81亿户，其中企业为5673.7万户，占比为31.3%，尽管企业户数体量并非最大，但其对经济贡献所发挥的作用至关重要。

目前各类企业已经成为我国经济活动的主要参与者和技术进步的主要推动者。换言之，在当下的中国，加快经济恢复进程最可依靠的力量就是各类企业。

在此基础上，高培勇认为，鉴于推动经济恢复的主力军是企业，因此要把强信心、稳预期的着力点和着重点放在企业身上，同时要把战略的基点放在稳住企业预期、增强企业信心上，确保所有的举措、对策首先聚焦企业，这是重中之重。

在高培勇看来，经济恢复过程中最紧迫的一项工作就是强信心、稳预期，特别是强企业的信心，稳企业的预期，这是当务之急。

这要求我们要全面准确地宣传党中央对经济形势的重大判断，阐释好“完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的部署要求，把我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面展示好，把政策效果持续显现、经济运行持续回升向好的基本态势展示好。

与此同时，高培勇建议，当下我们还要以改革和政策双轮驱动，给各类企业松绑，尤其是让包括民营企业和外资企业在内的各类企业稳定预期，在全社会形成重商、敬商的良好氛围。“当下中国正在经历的这一轮经济恢复的目标，决不是简单地定位于回到疫情之前，而是要将全面深化改革和经济恢复结合起来，以全面深化改革为经济恢复和高质量发展构建新竞争力和持久动力的一场全新的探索。”高培勇说。