调研手记丨公益性墓地要扩容，土地不够怎么办？

【编者按】

调查研究是我们党的传家宝。闵行各级党员干部深入一线，努力践行坚持人民至上的根本立场，深入群众倾听“真民意”；坚持实事求是的根本要求，直插一线掌握“真情况”；坚持解决问题的根本导向，对症下药拿出“真对策”。

“今日闵行”推出“调研手记”栏目，全方位、立体式呈现调研成果，力求成为闵行“以调研开局、以调研开路”和“三个紧密结合”的真实记录，助力调查研究察实情、出实招、干实事、求实效。

本期关注浦江镇社事办主任郁梅的调研手记。

挖掘资源、节地优化

做好公益性墓穴“兜底”

浦江镇社事办主任 郁梅

浦江镇普静绿园是大浦江地区唯一的镇级公益性墓地，占地面积85.79亩，共规划墓穴54102穴。近年来，随着乡村振兴的持续推进以及殡葬理念的不断转变，农村群众对公益性墓地的需求不断增大，普静绿园的墓穴供应愈发紧张。

截至2023年7月底，普静绿园已使用墓穴46128穴，剩余墓穴7974穴，其中地葬2684穴、壁葬5290穴。由于本地群众对壁葬的接受度较低，按照往年平均使用情况，剩余地葬墓穴预计将在3年内用尽，如何增加墓穴供应量迫在眉睫。

受土地资源的限制，普静绿园要想进一步扩大面积基本无法实现。如果要增加墓穴供应，必须引入新的墓葬形式和管理模式。

为此，今年年初，我们成立专题工作小组，前往不同类型的殡葬服务机构考察学习，深入了解各种墓葬形式、收费标准和群众的接受程度等，为普静绿园开展节地优化项目提供经验借鉴。

在实地调研过程中，我们更加清晰地认识到，以普静绿园现状条件，只有充分利用土地的纵向空间，向上或向下发展，才能真正实现墓穴供应量的成倍增加。根据调研情况，初步设想有瓷罐葬、花坛葬、双层墓葬等形式。

为了全面、充分地摸清群众的需求，我们向基层村干部、村民代表广泛征集意见建议，考虑到群众的真实需求以及本地乡风民俗，最终确定采用双层叠放深埋的墓葬形式。

多方联动，为优化积蓄持久动力

做好普静绿园节地优化项目，既是服务民生的实事好事，也是殡葬改革的大事难事。在项目方案制定过程中，我们积极与相关职能部门对接，开展实地勘察，确保项目的可行性，同时和部分村书记和部门负责人举行座谈，集思广益，不断完善项目设计方案。

此外，我们也与浦锦街道的领导和相关部门密切联系，召开了项目沟通会，达成一致意见。在多方合力之下，普静绿园节地优化项目于9月中旬正式启动实施。

分批实施，以务实举措深入推进

按照“节约用地、统筹规划、规范运作”的原则，规范实施对新墓区未使用墓地的升级改造，项目计划使用面积约1800平方米，优化后可从原来的2684穴增加至9216穴。按上下两层叠放墓穴作为1套计算，可提供地葬墓穴为4608套，全部完成后预计可使用10年左右。

为尽量避免项目实施对群众祭扫、落葬的影响，根据每年墓穴的平均使用量，采取分阶段优化措施，改造一批开放一批，至今年11月底已完成第一批共500套墓穴优化升级，预计可使用1年左右，12月1日已正式开放使用。

此外，我们借鉴马桥万家公园的成熟经验，开发了普静绿园信息管理平台，规范墓穴审核管理，还可向公众开放在线预约祭扫、墓穴查询等便民服务，带来更好的服务体验。

尊重民情，把好事做到群众心坎上

殡葬工作涉及千家万户，成功与否，尊重民情、引导民意是关键。

在普静绿园节地优化项目实施前，我们深入基层走访，广泛征求意见；项目实施过程中，预留足够的墓穴提供群众落葬，并做好节地生态殡葬宣传；开放使用后，对新墓区整体绿化做了美化升级，给予群众更好的服务体验。另外在墓园人流聚集点公示管理制度和收费标准，加强公众对墓园管理的监督。通过以上措施，把节地优化这件好事做到群众心坎上，得到广大群众的理解和支持。

自12月1日普静绿园节地优化墓葬开放后，已办理落葬36穴，群众对新的墓葬形式满意度较高，后续项目将按计划推进。

来源：今日闵行