湖北宜昌市西陵区云集街道：“三招”化解家庭婚恋纠纷

极目新闻记者 黄忠

通讯员 张芙蓉 王国行

“小家”和谐，才能推动“大家”安定。前不久，湖北省委政法委对101个湖北新时代“枫桥式工作法”先进典型进行通报表扬，宜昌市西陵区云集街道“三步三变”家事调解工作法榜上有名。

近年来，西陵区云集街道坚持和发展新时期“枫桥经验”，围绕家庭婚恋纠纷排查调处化解，探索家事调解“三步三变”工作法，用一次次握手言和、事了人和，最大程度将家庭婚恋纠纷吸附在基层。

12月22日，云集街道党工委副书记、政法委员王卅告诉极目新闻记者，2023年，该街道共受理家庭婚恋纠纷147起，调解成功145起，调解成功率达98.6%。

家庭婚恋纠纷底数先摸清

第一招：多元联动“摸底子”，变“单打独斗”为“群策群力”。

云集街道依托街道社会治理综合服务中心，统筹平安办、派出所、司法所和家调委、心理咨询、法律服务等社会组织进驻。

与此同时，当地将接处警、案件审理、离婚办理、纠纷调解等线上线下数据联通，及时收集可能引发极端案事件的家庭婚恋纠纷信息，纳入动态跟踪管理。此外，当地还依托网格“一日双巡”“入户连心”“警格对接”等机制，将涉家庭婚恋纠纷排查纳入社区网格员、社区民警日常巡查、排查重要内容，实现涉家庭婚恋纠纷底数清、情况明。

12月20日，“荆楚政法基层行”第二期宣传调研活动走进云集街道果园路社区。社区数名网格员穿着红马甲，准备开始每天的网格“一日双巡”工作。

网格员张智慧介绍，每次巡查，他们都会和辖区内的“平安守望岗”值守人员交流，收到家里有人吵架之类的线索后，他们会加以关注，适时协同婚姻、心理方面的专业人士，进行化解。

精准把脉问诊助力化解矛盾

第二招：风险评估“过筛子”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

云集街道有关负责人介绍，当地吸纳辖区30名调解能手、20名婚恋情感专家、9名心理咨询师、3名律师建立家事纠纷调解专家库，为家庭婚恋纠纷问诊把脉。

针对矛盾纠纷性质、积累时间、社会面影响、争议等情况，当地细化制定4类12项32条风险因子“诊断标准”，根据风险等级进行权重赋分，为纠纷高效化解提供参考和依据。“我们对所有家庭婚恋纠纷逐一分析、建档立册，按高、中、低和暂无风险4个等级，分别落实每日、每周、每月、每季度调解、回访等制度，实现风险动态管控、跟踪防控。”该负责人介绍。

长期在云集街桃花岭社区驻点的宜昌市清源社区社会工作服务中心的心理咨询师何巧蓉介绍，社区收集、反馈过来的情感家庭矛盾，她会第一时间开展工作，根据情况对当事人进行心理干预，参与调解。

就在前一天，何巧蓉接待了一对中年夫妻，进行了心理治疗。而这对夫妻的故事，也颇让人感慨：夫妻在外地共同经商，经济条件非常好，但丈夫每次饮酒后，就容易发生家暴行为。何巧蓉介入之后，发现丈夫有多疑性人格，而妻子逆来顺受，长期容忍，需要持续心理干预。经过几个月的“精准滴灌”，夫妻双方的关系出现明显改善。

在基层实现案结事了人和

第三招：调处化解“开方子”，变“末端堵漏”为“前端治理”。

王卅介绍，当地还突出小区层面源头预防、前端化解，以网格员为指挥长，调动下沉党员、社区律师、志愿者力量设立104个小区“平安守望岗”，常态开展婚恋纠纷调解和婚姻家庭法律法规宣传教育。

街道还搭建社区多元共治议事厅，依托街道家事纠纷调解专家库，实现纠纷家庭“点将式”服务。依托街道综治中心，以“一案一专班”形式主动参与复杂家庭婚恋纠纷化解；引入社会组织“邻里法务会客厅”开展“律师周三见”，邀请“清源工作室”进驻坐诊，对婚姻关系中涉及的民事法律关系、心理健康疏导提供专业咨询服务。最大程度将家庭婚恋纠纷吸附在基层，确保“小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道，矛盾不上交”。

今年8月，云集街道辖区居民谭某因丈夫潘某长期存在家暴行为，且欠有巨额外债，感到生活无望，向法院起诉离婚，潘某因此扬言采取极端行为，谭某人身安全受到威胁，遂来街道寻求帮助。

街道综治中心迅速行动，会同妇联、社区，组织“邻里法务会客厅”法援律师和“清源工作室”心理咨询师，对谭某婚姻关系中涉及的民事法律关系、心理健康疏导，提供专业的咨询服务。同时，由当地派出所针对潘某家暴行为开展法治谈话，并引导其签订不再进行家暴的承诺书，协助谭某向法院申请人身保护令。经过多方协作，法院最终判决谭某、潘某离婚。在后期跟踪回访中，双方未再发生纠纷，切实做到了案结、事了、人和。

（图片由通讯员徐斌摄）

（来源：极目新闻）