20世纪90年代,乌克兰在经历了数十年苏联的影响后,再次成为世界主要粮食出口国之一。尽管战争对欧洲粮食市场造成了重大破坏,但它仍然保持着这一地位。
乌克兰一直是全球市场最大的粮食供应国之一。二十世纪初,其在全球小麦出口中的份额为 20%,大麦为 43%,总体谷物为 21%,号称“欧洲粮仓”的绰号,其中谷物一直是乌克兰农业的主要出口产品。
1990年,乌克兰官方收割了5100万吨粮食,到2020年这一数字增至9260万吨,并在与俄冲突前的2021年达到创纪录的1.06亿吨。2021年乌克兰出口量为5120万吨。在整个10年代,乌克兰是世界主要粮食出口国之一,最高时份额一度超过10%,既能影响市场价格,又容易受到价格波动的影响。
具体来说,战前乌在全球小麦出口中所占份额为 10%(全球第五高),葵花籽出口中所占份额为 42%(最高),玉米出口中所占份额为 16%(第二高),大麦出口中所占份额为 10%(第三高)。
战争对粮食市场有何影响?
在战争之前,乌克兰的农产品出口主要面向亚洲国家,尤其是中国,对后者的出口量达到农产品出口总量的 30%(630 万吨)。
俄乌战争的第一天,油价上涨以及全球最大粮食出口国乌克兰和俄罗斯玉米供应减少的风险导致粮食股价上涨近6%,尽管黑海谷物价格涨幅大幅放缓,涨幅在 1% 至 2% 之间。俄罗斯对乌克兰港口基础设施的轰炸和袭击也对世界交易所的谷物价格产生了明显影响。过去五个月里,NYMEX(纽约商品交易所)的一些最大幅度的价格飙升。
今年年中当俄罗斯宣布放弃粮食协议时,价格再次飙升。短短两天内,价格从每蒲式耳 654 美分上涨至 725 美分。
欧盟增加乌克兰谷物进口
后来,乌克兰开始通过陆路出口大量货物,包括谷物。2022年,亚洲十多年来首次失去了乌克兰农产品最大进口地区的地位。2022 年,乌克兰是该地区国家的最大出口国,但目前已滑落至第三位,落后于欧洲和土耳其。
2022年,乌克兰农产品对欧盟成员国的供应量同比增长66%。乌克兰国内农产品出口欧盟的份额首次超过乌克兰全部农产品出口的一半,达到55.5%。相比之下,2021年乌克兰农产品出口中有27.7%销往欧盟。
结果,与乌克兰接壤的五个国家——保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克——最终出现了粮食过剩,从而导致本国商品价格暴跌。波兰农业媒体报道称,2022年1月至8月,乌克兰对波兰的粮食出口较2021年同期增长180%。2022年上半年,波兰消费小麦平均价格在1600至1800兹罗提之间,2023年3月跌至1000,5月跌至900。与此同时,廉价的乌克兰粮食继续流入该国。波兰农民对预期的损失并不热情,并爆发了抗议活动。
因此,欧盟委员会于允许这五个国家暂时禁止从乌克兰进口谷物和其他类型的农产品。该禁令最初实施至6月初,后来延长至9月15日。此后欧盟委员会宣布结束对乌克兰粮食产品的贸易限制,表明所采取的措施已经消除了乌克兰粮食对五国市场的影响,可以向欧盟以外国家出口。
波兰和匈牙利要求推翻这一决定,但欧盟委员会拒绝了他们的请求。作为回应,两国和斯洛伐克宣布,即使布鲁塞尔没有达成协议,他们也打算实施这些限制。因此,除了葡萄酒和牛肉外,这些国家仍然禁止进口玉米、葵花籽和大麦。
乌克兰粮食新出口
在2022/2023销售年度(2022年7月1日至2023年6月30日),乌克兰出口了4899万吨谷物和豆类。上期总量为4835.5万吨。如前所述,乌克兰谷物进口的领先者现在是欧洲和土耳其。小麦对土耳其的出口份额从10%增加到20%,大麦从19%增加到23%,燕麦从0%增加到4%,石油从3.5%增加到19%。
与此同时,罗马尼亚本季度在乌克兰小麦出口中的份额从 0.5% 增加到 15.8%。波兰还需要以增加其港口的容量。尽管禁止进口乌克兰粮食,但大量粮食仍在该国过境。今年6月,波兰波罗的海港口的出口量增至26万吨。因此,该国八月份呼吁欧盟帮助提高其港口的吞吐能力。
西班牙还将乌克兰小麦进口量从其小麦进口总量的0.8%增加到14%。乌克兰对西班牙的大麦出口份额为18.7%,玉米出口份额为10.5%。乌克兰各种农作物谷物的前五个进口国还包括中国(大麦和玉米进口)、匈牙利和意大利(分别占玉米进口的6.7%和6.9%)。
波兰是前五大进口国之一,但仅限于小麦;乌克兰对波兰的出口份额为5.5%。波兰的大麦产量排名第八,玉米产量排名第七,并且是乌克兰油菜籽、黑麦和油饼的主要进口国。
需要指出的是,对于乌克兰粮食出口,立陶宛提出了一种稳定粮食市场的解决方案,建议欧盟进行干预,购买粮食进行储存。这一想法是由立陶宛谷物工业协会主席 Aušrys Macijauskas(马西雅斯卡斯) 提出的。
马西雅斯卡斯认为,如果平均100欧元购买一吨乌克兰粮食,那么可以用150欧元购买,在军事冲突结束后,以每吨250欧元的价格出售给北非。Macijauskas补充说,实施该计划大约需要15亿欧元,并指出在欧盟范围内,这是一个相对较小的数额。
乌克兰谷物协会(UGA)主席尼古拉·戈尔巴乔夫也提出了解决冲突的方案。他表示,他已经向欧盟委员会提出了三个步骤来改善乌克兰粮食出口的经济效益。
未来
在一个处于战争状态的国家很难做出任何预测。突发事件会对市场产生巨大影响。专门研究乌克兰和黑海地区其他国家农业的分析机构创始人谢尔盖·费奥菲洛夫(Sergei Feofilov)表示,2023/24年度的出口量将取决于物流问题解决的速度。
专家表示,如果不能达成共识,乌克兰农作物种植面积可能会减少,一些农民可能会完全放弃种植粮油作物。农业部最近对粮食生产者进行的一项调查支持了这种说法。14%的乌克兰农民计划在2023年不播种冬季作物(尽管乌克兰每年有多达20%的农业生产者不播种冬季作物)。
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