RCEP综合服务示范区建设赋能昆明开放发展

中老铁路首列进口水果直达列车

今年6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已对中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15个成员国全面生效。这一全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，进入全面生效新阶段。开放的昆明，又一次迎来了发展新机遇。

昆明是我国面向南亚东南亚开放的重要门户和共建“一带一路”的前沿枢纽，拥有高质量实施RCEP的资源禀赋和综合优势。在RCEP的标准和规则要求下，昆明正以高水平开放促进深层次市场化改革，加快推进规则、规制、管理、标准等领域制度型开放。

引进东南亚南亚跨境人才服务平台、探索“RCEP原产地证+跨境人民币结算”全程网办模式、与中老磨憨—磨丁合作区建立政务服务联动创新机制……作为中国（云南）自贸试验区昆明片区的昆明经开区是昆明开放发展的先行区，充分发挥先行先试作用，在衔接RCEP规则规制、打造RCEP公共服务平台等方面，率先落子、谋划布局，全力打造RCEP综合服务示范区。

加大政策支持力度 率先衔接RCEP规则规制

开通运营中老铁路“澜湄快线”国际货运班列，实现一体化通关，昆明至万象运输时效压缩至26小时

为拓宽东南亚热带水果进入中国市场陆路运输通道，满足RCEP规则下易腐货物6小时通关要求，今年昆明片区协同铁路、海关等部门，对中老铁路入境水果即到即查、即验即放，实现通关零延时。榴莲、山竹、百香果……一批批来自东南亚的热带水果经铁路冷柜，只需3天就可运抵昆明。水果通关零延时是昆明片区积极衔接RCEP规则的一个生动缩影。

RCEP的全面生效，极大推动了国内流通领域的改革，减少流通环节降低商品交易的制度性成本。昆明片区深入研究《中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案》，参与起草《云南省加快对接RCEP行动计划》《主动对接RCEP促进外向型经济高质量发展的若干政策措施》，拟在RCEP相关企业入区、跨境物流、新兴业态、资源要素流动等四大领域，加大政策支持与扶持力度，助推昆明更深层次的对外开放。

吃透规则、用好规则才能享受切实利益。为减少企业应用规则壁垒，昆明片区联合辖区海关、第三方智库，举办自贸大讲堂、RCEP及AEO专题培训等活动，在云南省率先深度解读RCEP规则规制，累计600多家国际贸易企业参与，线上培训视频播放量达30余万次。

同时，探索一对一的关税和原产地统筹解决方案，为招商重点企业节省税额10%以上；协助制药企业申报保税研发业务，预计为企业节约成本约200万元；依托昆明电力交易中心，开具绿电凭证710张、溯源电量超过3000亿千瓦时；出台全省首个市级花卉服务贸易发展专项政策，首创花商保诚信交易一站式移动服务平台，累计放款金额超过800万元。

今年2月7日，中老泰全程铁路运输往返班列在中铁联集昆明中心站首发，用时较以往的公铁分段运输模式缩短1天时间，运输成本降低20%以上。这是昆明片区进一步联合海关部门，提升RCEP项下通关便利化的量变。

昆明片区与昆明邮局海关、滇中海关，在外贸市场主体培育、发挥中老铁路带动效应、开展二手车出口试点等方面，签署合作备忘录，并高效完成王家营中心站海关监管作业场所建设。开通运营中老铁路“澜湄快线”国际货运班列，实现一体化通关，昆明至万象运输时效压缩到26小时。

首票咖啡生豆进口、首票中兴通讯设备经清水河出口缅甸、首单全程铁路过境货物老挝—中国—俄罗斯……昆明片区鼓励企业开展各类别货品的进出口试单，通过支持昆明阿尔赛普公司建设RCEP创新服务中心，初步实现RCEP政策解读、跨境贸易、关务合规、检验检疫、国际物流等业务闭环。

建立健全综合服务体系 全面打造RCEP多元平台

与10余个南亚东南亚国家法律机构建立合作关系，设立8个国际商事争议服务联络点

“现在只需要利用一个平台，企业就可以更加精准、及时地掌握框架内协定的各项要求、各成员国之间的税率变化、有没有新的市场机遇等情况。”昆明片区相关负责人表示。

为帮助企业提升国际竞争力，更好更充分地融入RCEP大市场，昆明片区积极推动建设全省首个集税率税则查询、原产地规则查询及解读、原产地判定服务、RCEP政策新闻等功能于一体的RCEP公共服务平台，重点服务沪滇临港昆明科技城等重大项目，成为昆明乃至云南承接东部，尤其是上海市产业转移的核心区。

昆明片区积极完善线下服务平台的建设，在综合服务中心设立RCEP企业服务窗口和全省首个外国人来华投资工作专窗，组建多语种服务工作队，提供RCEP协定规则解读、海关关税减让、出口退税和RCEP原产地证帮办代办等一站式服务。截至目前，提供海关关税减让、出口退税和RCEP原产地证等帮办代办共计73件；通过一站式窗口，办理外资企业注册9家、外国人来华工作许可超过39件，业务咨询超过130件。

昆明片区通过建设法治化服务平台，进一步推动RCEP高质量实施。今年6月，基于“区块链+七中心法律服务”模式，昆明片区国际法律服务综合体正式揭牌运营，与10余个南亚东南亚国家法律机构建立合作关系，设立8个国际商事争议服务联络点，为企业提供全天候、全方位、专业化的国际商事法律服务。

今年4月20日，昆明市知识产权运营服务试点示范园区在昆明片区正式启动运营。该示范园区以有效对接境外尤其是南亚东南亚中亚国家和地区知识产权服务资源为目标，结合昆明片区实际，依托线上网络平台和线下实体平台，全力打造知识产权创造、运用、保护、管理一站式服务体系。（记者 张雁群 见习记者 舒倩）

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