第十届大型公立医院发展会议 | 党建引领聚合力 提质增效促发展

近日，由健康报社与香港大学深圳医院联合主办的第十届大型公立医院发展会议在深圳召开。在本次会议上，多家医院的管理者围绕如何以党建引领医院高质量发展，如何促进党建与业务融合，如何加强医院文化建设等话题展开交流，分享了各自医院的探索和经验。

北京大学第一医院党委书记姜辉：

凝心聚力 抓落实促改革

这几年，医院党委强化组织建设、强化责任担当、强化生命至上等，把各种制度建设摆在首位。

医院倡导行政为临床一线服务，改变工作惯性和固有思维，不到一年时间，一线医护人员都反映，办事更方便更快捷。

为解决人才引进问题，医院下决心提高博士后的薪酬待遇，取得显著成效。

医院党委大兴调查研究之风，召开座谈会、征求意见会，请职工为医院发展献计献策。通过这样的活动，凝聚了人心、融洽了干群关系。

医院不忘“国家队”的责任，开办周末门诊，促进互联网诊疗发展，更好地服务患者；积极援疆、援藏，帮扶边远地区。

医院党委在抓落实、促改革方面，对标“国考”，调结构，促增量，扩容了门诊；严格控制药品和耗材不合理增长；提升医患满意度；保障优势学科、激励中等学科、扶持弱势学科；积极推进智慧医院建设，努力提升电子病历分级水平。

此外，医院职工收入不断提高，今年职工的绩效工资较历史工作量最高的2019年增长30%以上，总体薪酬占比达到医院总收入的40%以上，大家觉得有盼头，携手推动医院高质量发展。

随着大兴院区的建设，加上国家医疗中心的建设，医院的发展势头将越来越好。

南京大学医学院附属鼓楼医院

党委书记穆耕林：

推动治理体系和治理能力现代化

2017年，国务院办公厅印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》；2018年，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》；2021年，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》。这三个文件为公立医院治理体系、治理能力现代化明确了方向。

管理更强调权力，更多是自上而下的。而治理是动员，强调多元参与，大家相互商量。如何实现公立医院治理体系、治理能力现代化？我觉得应该从9个方面入手：治理结构科学化、管理队伍职业化、运行管理制度化、学科治理全景化、服务能力现代化、运营管理精益化、医院运行智慧化、后勤管理平台化、文化建设功能化。

治理体系、治理能力现代化是建立现代医院管理制度的核心要求，是加强公立医院党的建设的基本目标，是实现高质量发展的持续动力。历史和时代需要公立医院的管理者和行业主管部门只争朝夕，“提着一口气做事，沉下一颗心思考，抬起一双眼看路”，为公立医院治理体系、治理能力现代化尽早实现不断探索。

华中科技大学同济医学院附属同济医院

党委副书记廖家智：

服务时代需求 做好战略规划

医院发展一定要紧跟时代要求。1900年初，医院建于上海；1955年，应国家需要整体迁到武汉；2012年，医院本院区已经无法满足老百姓就医需求，便在开发区和远郊区建设多个分院区，实行“一体化，同品质”管理，扩容优质医疗资源。

医院长期坚持党委领导下的院长负责制，建立常委会议事和院长办公会议事等一系列制度，医院的各项战略目标、发展愿景等重大事项均由院党委或党代会集体决策，实现党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实。

医院党委以人民健康需求为引领，提升改革创新能力。年轻医生进院之后不会搞科研怎么办？医院为他们选派了科研导师，聚焦国际医学前沿和国家重大需求开展科研工作，由专职人员负责科研考评和科研建设管理。

党委把支部书记责任制和科主任负责制相结合，支部书记都是专科副主任，对科主任和支部书记实行党建和业务双考核，但侧重点不一样，为推动党建和业务工作蓬勃开展，科主任和支部书记良性互动。

中国科学技术大学附属第一医院

（安徽省立医院）党委书记刘连新：

抓好干部队伍 培育优秀人才

中国科学技术大学附属第一医院是一家集团化医院，多院区统一法人，人、财、物、信息统一管理。近几年，在全国三级公立医院绩效考核中，医院的指标总体向好，排名从第31位上升到第21位。

医院根据安徽省委和中国科大党委要求，制定医院加强党的建设意见以及院长办公会和党委会议事规则。党委书记和院长定期沟通，重点事项协同推进。

医院坚持党管干部，抓好中层干部队伍的建设。2019年，进行学科主任公开选聘，采用任期制。医院中层干部一个人在同一岗位只能干两届，敏感岗位最多一届，领导班子也不例外。学科主任聘任四年一个周期，不能满足相应条件的，第二个周期就不能申报。

干部选用年轻化。医院血液科原本在脐带血移植治疗恶性白血病方面颇有优势，聘用了一个36岁的科主任后，科室发展势头喜人，脐带血移植数量大幅增加。

医院对不同人才采用灵活的聘任政策，聘请了一批特聘专家，为医院发展贡献力量。目前，医院在全球招聘科主任，吸引优秀人才。医院这次有49个学科，其中18个科主任是外院报名竞聘的。在吸引外来人才的同时，医院着力培养自己的人才，已经培养出“长江学者”“杰青”等杰出人才。

从2018年到现在的5年时间里，医院双证博士数量从187人增加到684人。医院鼓励青年人才外出留学，如果去国际知名大学或国内专科领先的大学攻读博士学位，医院会为其保留岗位，缴纳五险一金，绝大多数人学成归来，服务医院发展。

去年，医院在安徽省率先实现了职称晋升单独评审，对院内人才实行分类（医疗型、教学型、综合性型、科研型）评价，院长、主任是综合型人才；医疗人才只要做好手术、看好病，不发论文也能晋升高级职称；科研型人才必须有40%的时间做科学研究。

医院的党支部书记74%由科主任兼任，保障党建与业务工作深度融合，避免出现“两张皮”现象。

医院每年开展一次改善服务质量的专项行动。患者需求是我们改进的方向。医院较早在国内实现床旁结算、异地支付、手机导航，美誉度不断上升，获得了全国文明单位、全国先进基层党组织等荣誉称号。

中日友好医院党委常委、纪委书记

高学成：

加强权力监督 更好服务临床

高质量发展是时代的主题，高质量发展离不开高质量党建。

医院党委深化主题教育成果运用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过党支部的标准化、规范化建设，增强政治功能和组织功能。加强制度建设，今年以来新制定和修订规章制度45项，用制度管人、管事。重视文化建设，组织拍摄了“口述历史”系列纪录片，持续开展“书香医院”活动，举办文艺活动，在医院公众号上开设医学人文专栏……

高质量党建为医院高质量发展提供了重要保障。医院纪委认真履行监督这个第一职责，在每周一的纪委例会上进行风险研判，细化工作安排，重点加强纪律监督、安全监督和履职监督。列席党支部活动，近距离了解支部建设和临床科室、职能部门的权力运行及风险防控情况，有针对性地开展纪律教育、警示教育。对新入职员工进行廉洁教育，对新成立的党支部、新上任的党支部书记和支部委员进行任前谈话。

医院加强呼吸、中西医结合、器官移植、肿瘤综合治疗等重点学科群建设，承担国家区域医疗中心建设任务，促进优质医疗资源扩容下沉。

高质量发展也包括管理服务保障的高质量。医院党委部署开展以“主动担当作为服务临床一线”为主题的专项活动，后勤党总支聚焦“当好医院管家”，行政职能部门走进临床科室，贴近医护人员，广泛征求意见建议，识别问题、找准问题、解决问题，持续改进，取得了良好的效果。

陕西省人民医院党委书记张玉莲：

坚持人才引领 改革干部聘任制度

强化政治学习，融入思想建设。首先抓领导班子的政治学习，第一时间学习党中央重要文件精神和指示精神，抓牢行政和业务中层中坚力量，以上率下。今年，医院党委开展了9项调研课题，形成9个调研报告和5张问题清单，成立专班抓落实。

强化决策机制，融入党委领导。医院建立了党委会安排部署、调研会辅助决策、务虚会研讨谋划和专题会推进落实四项工作机制。此外，党委会设置了高质量发展专题学习环节，全面学习知名医院的先进工作经验。

强化社会责任，把准公益方向。医院长期坚持开展对口帮扶、援外、援藏工作，加强医联体建设，托管了10个卫生服务中心，把医生工作站延伸到社区，让居民就近享受优质的医疗服务。

坚持目标引领，融入业务建设。对标公立医院高质量发展要求，医院制定了高质量发展规划。医院转型发展临床研究型医院，注重招收专职科研人才，投入2800万元用于科研项目资助、人才培养和成果奖励，开设科研门诊，强化科研管理和服务。

坚持人才引领，推动学科发展。医院投入大量资金，实施人才培育计划，建设人才成长平台。开展临床医技科室科主任聘任，一大批年轻干部走上科室管理岗位；新设科研和教学副主任，加大临床科教创新力度。改革科主任目标考核机制，明确工作目标、聘期和连任条件，增强推动科室建设发展的责任感和紧迫感。

医院每个季度评选一次十佳医生明星、十佳护士明星、窗口服务明星、后勤保障明星、行政管理明星，发挥榜样的引领带动作用。

辽宁省肿瘤医院党委书记朴浩哲：

医心向党 一心为民

2021年，辽宁省肿瘤医院召开第十届党员代表大会，制定了医院发展的“十四五”规划和十年规划，提出以患者为中心，打造人文医院；以职工为中心，建设幸福辽肿；以百姓为根本，践行社会担当。

院内空间狭小，停车位有限，2016年，医院党委作了一个决定：把车位让给患者，员工不在院内停车。医院通过组织青年医师沙龙开展专题讨论，领导班子和中层干部带头在倡议宣传板上签名，推动这项工作开展，医院为每位职工发放了交通补助。

医院门诊大厅设有咖啡厅、超市、烘焙中心，还与鲁迅美术学院开展“医艺融合”共建项目，在院内设置了主题雕塑，引进了“花市”，目的就是营造一种舒适的就医氛围，缓解患者紧张的心情。

近年来，医院提出建设“幸福辽肿”，职工收入福利持续正增长，激发了干事创业的动力。医院女职工很多，职工子女入托入幼的问题日益凸显，医院召开职代会并面向全院职工进行了问卷调查，91%的职工支持建立托儿所、幼儿园，医院便将职工所需纳入规划之中。2013年，医院创办了青年沙龙，让年轻人参与医院决策，还制订了一系列青年成长计划，帮助青年人提升业务水平，规划职业发展。

在抗击新冠疫情的3年里，医院党委秉持“再难也没有患者难”的理念，向全院职工发出倡议，全力守护肿瘤患者不间断诊疗。医院科学制定、实施轮流工作制度和闭环管理策略，最大限度保存“有生力量”。医院克服困难，保障餐饮质量，每天为患者和家属配送餐食到病区。院党委制定并实施《辽宁省肿瘤医院新冠疫情期间职工关爱工作方案》，为疫情防控重点科室、隔离封闭病区和驰援人员家属送去慰问品；为在院职工配送餐食，解决住宿问题，提供免费理发服务；为居家上网课的职工子女发放助学小礼品。

武汉大学人民医院党委副书记余锂镭：

让党的组织架构和医院行政架构高度融合

医院把党支部建在一线学科上，有多少个一线临床学科，就有多少个党支部，实现党建和业务深度融合。机关职能部门副职担任临床科室支部书记，以保障机关职能部门可以时刻了解临床的需求、痛点，真正从机制、体制上为临床服务。根据医院大学科群建设和院区建设需要，医院设置了内科分党委、外科分党委、教学分党委和东院分党委等，保障党的组织架构和医院行政架构高度融合。

医院坚持党管人才，筑巢引凤、引凤筑巢、引凤筑巢。医院特别重视青年人才培养，专门拿出经费给予获得国家级项目支持的青年人才绩效奖励。这几年，医院的青年人才成长得非常快，很多人获得高级职称，甚至成长为国家级、省部级人才。

在干部选拔方面，医院特别重视政治标准，用最严的程序和标准挑选讲政治、有活力的干部。

有了扎实的党建保障，医院推出了很多管理新举措。为鼓励科技创新和成果转化，医院近期拿出1800万元，重奖一个取得原创性成果的团队。

为了更好地为群众服务，医院把相应学科群组建成心血管医院、消化医院、泌尿肾科医院等5个院内院。以心血管医院为例，把心脏移植、胸外科、检验平台等科室整合在一起，为群众提供一站式服务。

医院还和武汉大学等高校的一些学院联合成立交叉融合研究院，研发一些有综合自主知识产权的新技术、新药品，每年拿出1200万元用于交叉项目。

过去3年里，医院承担了抗疫的重任，也感谢全国各地的同行为武汉抗击疫情所作的贡献。为此，医院专门修了一片感恩林，为当时每一家支援过武汉的医疗队种下一棵树，表达我们的感激之情。

医院这几年重奖见义勇为的好医生、好护士、好职工、好医学生，第一时间对他们进行表彰、宣传，号召大家向他们学习，营造了一种见义勇为、争做好人的风尚。

整理：张昊华

审核：孙梦